賬戶開立數(shù)超過4000萬戶,，推出產(chǎn)品合計741只,，含465款存款產(chǎn)品、162只基金、95款保險產(chǎn)品,、19款理財產(chǎn)品……個人養(yǎng)老金制度試點一周年，行業(yè)交上“年度答卷”,。在開局穩(wěn)健,、四大類產(chǎn)品體系基本形成的基礎(chǔ)之上，近期,，多家銀行已密集開展非試點地區(qū)個人養(yǎng)老金賬戶的預(yù)約開戶活動,，范圍涵蓋了江蘇、山東,、廣東,、云南、陜西等多個省份,。這也被業(yè)內(nèi)人士視為試點地區(qū)有望擴圍的信號,。
值得注意的是，在市場對于放開個人養(yǎng)老金賬戶試點區(qū)域預(yù)期升溫之際,，業(yè)內(nèi)人士認為在該制度試行階段也存在一定痛點,，“開戶熱繳存冷”等問題仍待完善。
“即日起至年底,，個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)預(yù)約有禮”“假如每年繳存12000元個人養(yǎng)老金,，一年最多可節(jié)省5400元稅費”……近期，工商銀行,、交通銀行,、建設(shè)銀行等國有大行，民生銀行,、華夏銀行,、浦發(fā)銀行等股份制銀行，均對非試點地區(qū)個人養(yǎng)老金資金賬戶預(yù)開戶推出營銷活動，并上線微信立減金,、現(xiàn)金紅包,、抽獎等一系列活動。從目前預(yù)約開戶活動銀行所在地來看,，涵蓋江蘇,、山東、廣東,、云南,、陜西等多個省份。
銀行提前“跑馬圈地”并非沒有緣由,。江蘇銀行無錫支行工作人員告訴記者,，實行預(yù)開戶跟個人養(yǎng)老金試點擴圍密切相關(guān)，“之前無錫被通知會納入擴圍地區(qū),?！?/p>
2022年11月25日，個人養(yǎng)老金制度在36個先行城市（地區(qū)）正式啟動實施,?！皞€人養(yǎng)老金制度啟動實施已有一年，地方政府,、金融監(jiān)管部門以及銀行等商業(yè)機構(gòu)都在為后續(xù)試點城市名單的擴大進行積極籌備,。”交銀基金養(yǎng)老金融發(fā)展部總經(jīng)理劉喜勤表示,，部分銀行提供預(yù)開戶服務(wù),，后續(xù)如果試點城市進一步擴大，能夠幫助投資者流暢地完成開戶,、入金,、配置等后續(xù)環(huán)節(jié)。
人社部養(yǎng)老保險司相關(guān)負責(zé)人此前也透露,，將結(jié)合先行城市或地區(qū)情況，進一步完善個人養(yǎng)老金配套政策,，吸引更多人參與并適時推廣到全國,。
從近一年來北京、上海,、廣州,、西安等36個試點城市或地區(qū)情況看，個人養(yǎng)老金制度整體開局有力,、起步有序,。
人社部數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國36個先行城市（地區(qū)）開立個人養(yǎng)老金賬戶人數(shù)達到4030萬人,，相較于2022年末的1954萬人,，實現(xiàn)了翻倍增長。個人養(yǎng)老金“貨架”也在快速擴容,，截至16日,，已有20余家公司的95款產(chǎn)品納入個人養(yǎng)老金保險產(chǎn)品，儲蓄,、基金,、理財類產(chǎn)品也歷經(jīng)多輪擴容，分別達到465只,、162只和19只,。
中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬對記者表示，個人養(yǎng)老金制度讓投資者的選擇更豐富,，同時也在試點過程中讓金融機構(gòu)對個人養(yǎng)老金投資者有更多的了解,，為后續(xù)創(chuàng)新更具針對性的金融產(chǎn)品積累了經(jīng)驗，對后續(xù)完善個人養(yǎng)老金政策也奠定了基礎(chǔ),。
盡管市場巨大且關(guān)注度頗高,，但個人養(yǎng)老金“開戶熱繳存冷”的情況依然存在，不少用戶在談及賬戶的使用情況時仍表示,，“不會用”“沒有需求”,。
人社部數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度末,，全國3038萬人開立個人養(yǎng)老金賬戶,，其中只有900多萬人完成了資金儲存，實際繳費人數(shù)僅為參加人數(shù)的31.37%,；儲存總額182億元,，人均儲存僅2022元，距離12000元繳納上限顯然存在距離,。
從產(chǎn)品業(yè)績表現(xiàn)來看,，多數(shù)投資者目前也難以收獲滿意體驗。以基金類產(chǎn)品為例,，Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,，截至11月16日，包括今年新成立基金在內(nèi)的共162只產(chǎn)品中,，收益最高的“平安穩(wěn)健養(yǎng)老一年Y”成立1年以來總回報為3.32%,。
招聯(lián)首席研究員董希淼指出，銀行在個人養(yǎng)老金開戶方面過度營銷,，吸引了大批“薅羊毛”的用戶開戶,，但個人養(yǎng)老金對這部分人群的吸引力較小,，因而繳存意愿不大。另一方面,，雖然目前個人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品已有存款,、基金、保險,、理財?shù)人拇箢?，但總體而言，每個大類下面的具體產(chǎn)品相對還是偏少,。
中央金融工作會議已明確將“養(yǎng)老金融”納入“五篇大文章”之中,，因此，后續(xù)如何提高個人養(yǎng)老金的參與積極性,，特別是如何推動開戶人群進一步繳費,、購買養(yǎng)老金融產(chǎn)品，成為亟待解決的問題,。
董希淼建議,，下一步應(yīng)進一步優(yōu)化調(diào)整個人養(yǎng)老金制度。財政稅務(wù)部門,、金融管理部門應(yīng)該在稅收優(yōu)惠,、產(chǎn)品準入等方面采取更多的支持政策，比如,，對個人養(yǎng)老金產(chǎn)品實施稅收遞延政策后,，整體稅率還可以進一步降低。
此外,，業(yè)內(nèi)認為也可以考慮適時將第二,、第三支柱打通。中國社會保障學(xué)會養(yǎng)老金分會副會長胡兵認為,，目前我國已具備二,、三支柱融通發(fā)展的基礎(chǔ)條件，兩者均采用完全積累制和EET稅收優(yōu)惠模式,，賬戶內(nèi)資產(chǎn)均歸屬參與人,，且參與人群高度重合，二,、三支柱融通發(fā)展也是國際通行做法,。
“年金和個人養(yǎng)老金各有優(yōu)點，二者自由轉(zhuǎn)換可匹配不同人群的養(yǎng)老需求,。”博時基金首席市場官吳燕卿同樣建議,，在賬戶制下將第二,、三支柱養(yǎng)老金打通,，使其協(xié)同發(fā)展。這樣一方面可以解決當前個人養(yǎng)老金最迫切的資金來源的問題,，另一方面也可以解決目前不同企業(yè)年金計劃間相互轉(zhuǎn)移接續(xù)困難的痛點,，提升人們參與年金與個人養(yǎng)老金的效率。（記者 向家瑩 陳涵旸）
