新華社北京11月11日電 題：構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展——訪住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹
新華社記者王優(yōu)玲
今年以來,，房地產(chǎn)市場備受關(guān)注,。從部門到地方，“認房不認貸”,、降低首付比例,、降低按揭貸款利率……一系列房地產(chǎn)調(diào)整優(yōu)化措施接連出臺。這些政策的效果如何,？怎樣研判房地產(chǎn)市場,？如何重構(gòu)房地產(chǎn)發(fā)展新模式？住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記,、部長倪虹回答了記者提問,。
因城施策促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
問：房地產(chǎn)市場備受關(guān)注，如何研判我國的房地產(chǎn)市場形勢,？
答：研判市場,，重要的是尊重規(guī)律、看大勢,。7月24日中央政治局會議指出,，“適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢”。這是立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段和房地產(chǎn)自身發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷,。要認識當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢,，首先要把握住這個重大變化。
從供給看,，整體上，“有沒有”的問題基本得到解決,，但結(jié)構(gòu)性不足問題仍然存在,。從需求看，人民群眾對住房的品質(zhì)有了更高的要求,，希望住上更好的房子,、獲得更好的服務(wù)。
分析市場，主要看供需關(guān)系,，也就是交易量,、價格和結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在是信息化的時代,，需要用信息化手段研究分析市場的變化,。這幾年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部一直致力于打造全國的數(shù)字住房信息系統(tǒng),，它與全國所有城市聯(lián)網(wǎng),，能夠?qū)崟r顯示房屋網(wǎng)簽備案的數(shù)據(jù)，可以了解每個城市,、每天的交易情況,。
今年的房地產(chǎn)市場，總的看是前高,、中低,、后穩(wěn)。從數(shù)據(jù)看,，“認房不認貸”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了積極的效果,。1到10月份，一手房交易量雖然下降,，但二手房是上升的,，一、二手房合起來實現(xiàn)同比正增長,。另外,，保交樓工作的扎實推進，帶動了全國房屋竣工面積同比增長近20%,，也反映出各地政府幫助企業(yè)紓困是有效果的,。
“十家鍋灶九家不同”。房地產(chǎn)是不動產(chǎn),，房地產(chǎn)市場有其特殊性,。它是以城市為單元的市場，區(qū)域特征很明顯,，各個城市的交易量和價格有很大差異,。關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控，我們強調(diào)因城施策,、精準施策,、一城一策，就是這個道理,。我們將會同有關(guān)部門,，指導(dǎo)地方認認真真落實好中央作出的一系列重大部署,，努力滿足人民群眾的住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康和高質(zhì)量發(fā)展,。
“房住不炒”構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式
問：關(guān)于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，具體有哪些考慮？
答：黨中央提出,，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策,。過去在解決“有沒有”時期追求速度和數(shù)量的發(fā)展模式,，已不適應(yīng)現(xiàn)在解決“好不好”問題、高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求,，亟需構(gòu)建新的發(fā)展模式,。
——在理念上，要始終堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位,，以滿足剛性和改善性住房需求為重點，努力讓人民群眾住上好房子,。好房子好在哪兒,？就是要綠色、低碳,、智能,、安全，讓群眾住得健康,，用得便捷,，成本又低，又放心安心,。
——在體制機制上,，一個是，建立“人,、房,、地、錢”要素聯(lián)動的新機制,，從要素資源科學(xué)配置入手,，以人定房，以房定地,、以房定錢,，防止市場大起大落；再一個是,，建立房屋從開發(fā)建設(shè)到維護使用的全生命周期管理機制,，包括改革開發(fā)方式、融資方式,、銷售方式,，建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金,、房屋保險等制度,。
——在抓落實上，要實施好規(guī)劃建設(shè)保障性住房,、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”,。同時，還要落實中央金融工作會議精神,，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,，促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。
新模式下,，房地產(chǎn)企業(yè)要有清醒的認識,，現(xiàn)在要拼的是高質(zhì)量、新科技,、好服務(wù),，誰能為群眾建設(shè)好房子，誰能為群眾提供好服務(wù),，誰就會有市場,、誰就會有發(fā)展。
房地產(chǎn)市場未來持續(xù)發(fā)展仍有堅實支撐
問：“三大工程”建設(shè)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,，“三大工程”的基本要求是什么,？
答：近日召開的中央金融工作會議提出，加快保障性住房等“三大工程”建設(shè),。這是中央作出的重大決策部署,，是根據(jù)房地產(chǎn)市場新形勢推出的重要舉措。目前,，有關(guān)工作已經(jīng)啟動,。
——規(guī)劃建設(shè)保障性住房，是完善住房制度和供應(yīng)體系,、重構(gòu)市場和保障關(guān)系的重大改革,。這次改革的重點是拓展了配售型保障性住房的新路子，最終是實現(xiàn)政府保障基本需求,、市場滿足多層次住房需求,，建立租購并舉的住房制度。要求是,，城市黨委,、政府擔(dān)負起主體責(zé)任,，解決好群眾的住房問題，尤其是新市民,、青年人的住房問題,，讓他們放開手腳為美好生活去奮斗。青年人有希望,，城市才能有未來,。
——城中村改造，是解決群眾急難愁盼問題的重大民生工程,，重點是,，消除安全風(fēng)險隱患，改善居住環(huán)境,，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。
——“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全,、提高城市韌性的重大舉措，關(guān)鍵是,，平時用得著,、急時用得上。
當(dāng)前,，我國房地產(chǎn)市場正處在轉(zhuǎn)型期,，雖然遇到了一些困難，但未來的持續(xù)發(fā)展仍然有堅實的支撐,。隨著中央各項決策部署的持續(xù)落實,，隨著房地產(chǎn)發(fā)展新模式的逐步建立，一定能夠推動房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，讓人民群眾住上更好的房子。
