行至2023年年中,，中國經(jīng)濟(jì)舉世關(guān)注,。
今年上半年,，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì),，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，生產(chǎn)供給持續(xù)增加,，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定,，居民收入平穩(wěn)增長，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)加力,。但二季度以來,，部分月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所回落，一些領(lǐng)域的發(fā)展出現(xiàn)暫時(shí)性波動(dòng),。
關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì),，海內(nèi)外出現(xiàn)了一些不同觀點(diǎn)和聲音。如何看待中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的新現(xiàn)象新變化,？新華社記者到權(quán)威部門,、基層一線深入采訪調(diào)研，進(jìn)行觀察分析,。
?。ㄒ唬┎糠种笜?biāo)增速回落，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)如何,？
今年上半年,，中國經(jīng)濟(jì)走出了一條不尋常的復(fù)蘇曲線——
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，一季度經(jīng)濟(jì)回升向好,，實(shí)現(xiàn)良好開局,；二季度延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但出口,、工業(yè)利潤等多個(gè)指標(biāo)增速放緩,，經(jīng)濟(jì)活躍度走弱。
“中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力”的論調(diào)隨之而起,。另一方面,，二季度以來，聯(lián)合國,、世界銀行等國際組織紛紛上調(diào)今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,，顯示出對(duì)中國發(fā)展前景的信心。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和復(fù)雜輿論環(huán)境,，如何正確看待當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì),？
“這是一輪不同于以往的復(fù)蘇，復(fù)蘇存在不平衡現(xiàn)象,?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)校長劉元春說。
在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩中,，中國經(jīng)濟(jì)保持了“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì),。
放眼全球,，地緣政治緊張局勢(shì)加劇、全球通脹高燒不退,、美歐央行持續(xù)收緊貨幣政策……國際貨幣基金組織預(yù)計(jì),，未來五年全球經(jīng)濟(jì)增速將徘徊在3%左右，處于近30年來低位,。
再看中國,，上半年恢復(fù)性增長態(tài)勢(shì)明顯——
上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%,，明顯快于去年全年3%的經(jīng)濟(jì)增速,，也快于一季度4.5%的經(jīng)濟(jì)增速；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8.2%,，比一季度加快2.4個(gè)百分點(diǎn),，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，明顯高于去年,；三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)恢復(fù),，就業(yè)和物價(jià)總體穩(wěn)定，外匯儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)定在3.1萬億美元以上,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),，高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。
但具體看,，復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好還需加力。
總需求依然不足,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力,；就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性問題不容忽視，青年人就業(yè)壓力依然較大,；工業(yè)企業(yè)利潤有所下滑,，部分行業(yè)中小企業(yè)運(yùn)營困難，價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行,，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)仍比較低迷……
以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長三駕馬車之一的出口為例,，今年5月份，受去年同期基數(shù)快速抬升等因素影響,，我國出口增幅同比由正轉(zhuǎn)負(fù),，外需下行壓力顯現(xiàn)。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長莊芮認(rèn)為,，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足,，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速下滑明顯，外需整體偏弱給我國外貿(mào)帶來影響,。
劉元春說,，后疫情時(shí)期的復(fù)蘇是分階段的，尤其是在社會(huì)修復(fù)向經(jīng)濟(jì)和利潤修復(fù),、再向資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)過渡的過程中,，出現(xiàn)一些指標(biāo)波動(dòng)、指標(biāo)微調(diào)和預(yù)期波動(dòng)是一種常態(tài),。
把脈中國經(jīng)濟(jì),，既要看清短期之“形”，也要讀懂長期之“勢(shì)”,。
“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中,，高質(zhì)量發(fā)展的方向始終堅(jiān)定不移?！绷?xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心副主任李玉舉說,，中國經(jīng)濟(jì)正處于由量變到質(zhì)變的發(fā)展階段，不能只盯著量和速度的變化,，還要看質(zhì)的變化,。
在廣州廣汽埃安第一智造中心拍攝的中國新能源汽車第2000萬輛下線活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)（7月3日攝）。新華社記者 鄧華 攝
7月3日,，廣州廣汽埃安第一智造中心,。燈光閃耀中，一輛造型華美的新能源汽車從整車下線區(qū)緩緩開出,，標(biāo)志著中國新能源汽車生產(chǎn)量達(dá)到2000萬輛,。
“這對(duì)中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈的壯大、汽車出口以及制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)都有重大意義,?！比珖擞密囀袌?chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹介紹。
上半年,，裝備制造業(yè)增加值增長6.5%,，比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.7個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長12.5%,；信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長15.4%；新能源汽車,、太陽能電池,、充電樁等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長35%、54.5%,、53.1%,，以鋰電池、太陽能電池、電動(dòng)載人汽車為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口增長61.6%……多項(xiàng)指標(biāo)表明,，中國經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)壓力中持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
在位于江蘇常州溧陽的上汽時(shí)代動(dòng)力電池系統(tǒng)有限公司，工人在車間進(jìn)行電池生產(chǎn)（2月16日攝）,。新華社記者 李博 攝
越是關(guān)鍵時(shí)刻,，越要堅(jiān)定信心、步調(diào)一致向前進(jìn),。
圍繞做好2023年經(jīng)濟(jì)工作,，黨中央作出一系列決策部署，各地各部門有力有效貫徹落實(shí),，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)迎難而上,，將高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,，盡管當(dāng)前市場(chǎng)需求有所不足,、內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)，但這些壓力和挑戰(zhàn)不會(huì)改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好的大勢(shì),。
第十四屆夏季達(dá)沃斯論壇與會(huì)者在論壇設(shè)置的新領(lǐng)軍者村內(nèi)交流（6月27日攝）,。新華社記者 孫凡越 攝
不久前結(jié)束的第十四屆夏季達(dá)沃斯論壇，傳遞出自信有力的中國聲音——全年有望實(shí)現(xiàn)5%左右的預(yù)期增長目標(biāo),。
“當(dāng)前全球發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),，而在這關(guān)鍵時(shí)刻，中國設(shè)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)給世界經(jīng)濟(jì)帶來積極信號(hào),?！笔澜缃?jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布說。
?。ǘ┦袌?chǎng)需求不足,，推動(dòng)回升向好動(dòng)力何在？
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好,，但市場(chǎng)需求不足,、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)等問題有所顯現(xiàn)。
“投資,、消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)程不及預(yù)期”“居民消費(fèi)能力有所下降”“民間投資低迷”……近期,，圍繞中國經(jīng)濟(jì)需求問題的討論多了起來。
內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長主引擎,。從短期指標(biāo)看,，需求恢復(fù)速率相比一季度確實(shí)有所變緩。
先看消費(fèi),。放眼全國,，人氣在恢復(fù),，煙火氣在升騰：“淄博燒烤”火爆出圈；貴州“村超”足球賽事成了“現(xiàn)象級(jí)”鄉(xiāng)村嘉年華,；各地景區(qū),、商圈又見人頭攢動(dòng)，酒店預(yù)訂緊張,，電影票房大幅增長……
上半年,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8.2%,，增速比一季度加快,，居民接觸型聚集型服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)明顯。
但消費(fèi)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,。6月份,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速同比有所回落。盡管有上年同期基數(shù)等因素影響,，但也顯現(xiàn)出居民消費(fèi)意愿,、消費(fèi)能力有待提高。
看待消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)程要保持理性客觀,。中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)分析,，國際上疫情過后消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)都需要時(shí)間，一般認(rèn)為恢復(fù)正常需要一年左右的時(shí)間,。我國疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段剛半年左右,，經(jīng)濟(jì)循環(huán)和居民收入、消費(fèi)等已出現(xiàn)積極好轉(zhuǎn),。
再看投資,。上半年，固定資產(chǎn)投資同比增長3.8%,。其中,，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長7.2%，鐵路,、水利等領(lǐng)域重大項(xiàng)目加快推進(jìn),，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持高增長。
受部分企業(yè)效益下滑,、市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)等因素制約,，擴(kuò)投資也面臨壓力。上半年,，全國固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì),，民間投資同比下降0.2%。
也要看到,，房地產(chǎn)開發(fā)投資的拖累是整體投資增速放緩的重要原因之一,。如果剔除房地產(chǎn)開發(fā)投資,，民間投資仍保持較快增長。上半年,，民間項(xiàng)目投資（不含房地產(chǎn)開發(fā)投資）同比增長9.4%,，比全部投資高5.6個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在,。
7月1日，河南商丘,，集餐飲,、文創(chuàng)、演藝,、漢服秀等于一體的輕文旅項(xiàng)目“睢陽二十四坊”開業(yè),。夜市內(nèi)燈光璀璨、人潮涌動(dòng),，舞臺(tái)上好戲連臺(tái),、音符流轉(zhuǎn)，沿街各種特色美食飄香,，讓人們流連忘返,。
“看到氛圍這么好，就帶著家里人出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),，一起嘗嘗美食,、看看表演，感覺特別好,?！笔忻裢跸壬f。
游客在中免集團(tuán)?？谌赵聫V場(chǎng)免稅店選購商品（7月12日攝）,。新華社記者 楊冠宇 攝
圍繞促消費(fèi)，各地紛紛出招：海南發(fā)放2000萬元免稅購物消費(fèi)券,，上?！?023暑期消費(fèi)季”開啟夏日消費(fèi)嘉年華，安徽三季度計(jì)劃開展促消費(fèi)活動(dòng)約1500場(chǎng)……
聚焦新能源汽車消費(fèi),，近期各部門打出“組合拳”：明確車輛購置稅減免政策延長至2027年年底,，進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，啟動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)……
家居消費(fèi)涉及領(lǐng)域多,、上下游鏈條長,、規(guī)模體量大。6月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于促進(jìn)家居消費(fèi)的若干措施》,，采取針對(duì)性措施加以提振,。
在上海虹橋商務(wù)區(qū)保稅物流中心（B型）,，工作人員在運(yùn)輸跨境電商貨物（5月13日攝）。新華社記者 馬寧 攝
最新數(shù)據(jù)顯示,，6月份中國電商物流指數(shù)比上月提高1.1個(gè)點(diǎn),，線上線下消費(fèi)潛力正有效釋放。6月份中國大宗商品指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比上升,，大宗商品市場(chǎng)迎來供需兩旺發(fā)展態(tài)勢(shì),。
“隨著暑期等消費(fèi)旺季到來，居民節(jié)假日休閑購物,、出行旅游等消費(fèi)需求將進(jìn)一步釋放,。”商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷說,。
穩(wěn)投資,，各地各部門在發(fā)力。
7月初,，走進(jìn)重慶兩江新區(qū)的贛鋒新型鋰電池科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工地，塔吊林立,，卡車穿梭,，正是一片忙碌。該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資超過50億元,，整體投用后年產(chǎn)值有望達(dá)到200億元,，目前一期項(xiàng)目90%已經(jīng)封頂。
“圍繞動(dòng)力電池這個(gè)發(fā)展方向,，公司有充足的技術(shù)儲(chǔ)備,，也看好長期市場(chǎng)需求?！碑a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人彭林說,。
加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，推動(dòng)民間資本參與國家重大項(xiàng)目建設(shè),；上海出臺(tái)加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施,，陜西推出促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的十條舉措……一系列真招實(shí)策著力激發(fā)民間投資活力。
游客在西安大唐不夜城步行街游覽（5月1日攝）,。新華社記者 鄒競一 攝
超大規(guī)模市場(chǎng),、巨大內(nèi)需潛力，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性和廣闊回旋空間,。對(duì)于內(nèi)需恢復(fù)要堅(jiān)定信心,、保持耐心。
“隨著促消費(fèi)政策進(jìn)一步發(fā)揮效力,，消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn),。同時(shí),，基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資有一定韌性，也會(huì)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需逐步發(fā)揮作用,?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說。
（三）失業(yè)率關(guān)注高,，就業(yè)壓力矛盾如何應(yīng)對(duì),？
今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)整體恢復(fù)向好,，就業(yè)形勢(shì)不斷改善,、保持總體穩(wěn)定。6月份,，25至59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率4.1%,，已經(jīng)低于疫情前2019年的水平。但16至24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率21.3%,，為近年來最高值,。
看似矛盾的兩組數(shù)據(jù)，反映了我國就業(yè)形勢(shì)的新變化——就業(yè)大盤總體穩(wěn)定,，但城鎮(zhèn)就業(yè)壓力依然較大,，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)任務(wù)艱巨，人力資源供給與崗位需求之間不匹配的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出,。
求職者在“職引未來”2023年全國大中城市巡回招聘（銀川站）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)查看崗位信息（4月21日攝）,。新華社記者 馮開華 攝
河南某高校工商管理專業(yè)本科畢業(yè)生小肖告訴記者，自己和部分同學(xué)還沒找到合適的工作,?！罢衅笗?huì)上企業(yè)確實(shí)不少，我主要想去大企業(yè)比如互聯(lián)網(wǎng)公司,，但這些崗位競爭都很激烈,。另外因前兩年疫情沒法線下實(shí)習(xí)，求職時(shí)也缺乏優(yōu)勢(shì),?！?/p>
作為用人單位的河南滎陽市某閥門企業(yè)總經(jīng)理李先生則在為招人難發(fā)愁?！捌髽I(yè)技術(shù)改造后,，對(duì)人員素質(zhì)要求大幅提高，缺乏高端電機(jī)研發(fā)等專業(yè)技術(shù)人才,，學(xué)歷低的干不了,，學(xué)歷高的又不來?！?/p>
今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力1662萬人,，高校畢業(yè)生達(dá)1158萬人,，規(guī)模均創(chuàng)近年新高。
“競爭加劇加上年輕人擇業(yè)觀念變化,，使得現(xiàn)在的就業(yè)難主要體現(xiàn)在求職者較難找到與自己訴求相匹配的崗位,。”前程無憂首席人力資源專家馮麗娟說,。
部分大學(xué)生和大齡低技能勞動(dòng)者就業(yè)難,，部分行業(yè)企業(yè)則面臨高技能人才、復(fù)合型創(chuàng)新型人才短缺,。
廣東,、江蘇等地部分制造業(yè)企業(yè)向記者反映，今年以來一線普工沒前兩年那么難招了,，但專業(yè)技術(shù)人員缺口較大,。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，這一矛盾更加突出,。
“勞動(dòng)者教育結(jié)構(gòu),、就業(yè)觀念與市場(chǎng)需求出現(xiàn)錯(cuò)位，進(jìn)一步加劇結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,?！敝袊鴦趧?dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長莫榮表示。
在牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤的同時(shí),，要妥善關(guān)注就業(yè)領(lǐng)域主要矛盾的變化趨勢(shì)，采取務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)供需平衡,，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),。
不久前，國辦印發(fā)有關(guān)通知,，推出一系列穩(wěn)就業(yè)政策舉措,。各地以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加大政策落實(shí)力度,，千方百計(jì)穩(wěn)存量,、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,。
近日,，擁有近400名員工的中環(huán)領(lǐng)先半導(dǎo)體材料有限公司，收到了呼和浩特市人社部門發(fā)放的16.5萬元穩(wěn)崗返還資金,?！岸紱]有申請(qǐng)，錢直接打到公司賬戶,，這對(duì)我們穩(wěn)定用工,、繼續(xù)發(fā)展是挺大的鼓勵(lì),。”公司總經(jīng)理王彥君說,。
對(duì)不裁員少裁員企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,；降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)至2024年底，預(yù)計(jì)年均減負(fù)約1800億元,；支持金融機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗金融服務(wù)……一攬子舉措幫助企業(yè)減輕壓力,，激勵(lì)企業(yè)在發(fā)展中創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)崗位。
陜西將事業(yè)單位空缺崗位的70%用于招聘高校畢業(yè)生,，云南出臺(tái)17條措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),，江蘇在9月底前力爭全省每周采集不少于1萬個(gè)月薪6000元以上崗位，各地努力拓寬渠道,，重點(diǎn)促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。
提升就業(yè)者勞動(dòng)技能是緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵。
人力資源社會(huì)保障部在全國募集100萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位,，同時(shí)計(jì)劃2023年組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)1500萬人次以上,；陜西要求對(duì)畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生在校期間開展就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)增加就業(yè)指導(dǎo)……從中央到地方精準(zhǔn)施策,，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者的求職擇業(yè)能力,。
從根本上說，解決就業(yè)問題還是要靠發(fā)展,。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,，將有力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用,。
“下階段，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),，用工需求繼續(xù)擴(kuò)大,，加上穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，就業(yè)保持總體穩(wěn)定有較好支撐,?！备读钑熣f。
?。ㄋ模┏掷m(xù)低位運(yùn)行,，保供穩(wěn)價(jià)如何發(fā)力？
今年以來,，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù),，但國內(nèi)物價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行，與經(jīng)濟(jì)增速形成較大反差，甚至引發(fā)了對(duì)經(jīng)濟(jì)陷入通貨緊縮的擔(dān)憂,。
數(shù)據(jù)顯示,，上半年，全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲0.7%,，漲幅連續(xù)4個(gè)月處于1%以下的低位,；全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降3.1%，降幅連月擴(kuò)大,。
記者走進(jìn)湖南“菜籃子”主要供應(yīng)基地——紅星全球農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心,，肉類交易區(qū)一片忙碌，近期上市量較多的白條豬等肉品隨著車來車往銷往全省,。
“目前市場(chǎng)白條豬批發(fā)均價(jià)為20元/公斤,，同比下降23%?！奔t星全球農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心信息與數(shù)字化中心主任張勇說,，今年生豬和豬肉供給較充足，但需求相對(duì)不旺,，導(dǎo)致豬價(jià)持續(xù)低迷,，拉低CPI上漲。
“當(dāng)前國內(nèi)生產(chǎn)加快恢復(fù),，物流保通保暢持續(xù)強(qiáng)化,，產(chǎn)品供給充足。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行后,，消費(fèi)品需求回升需要一定時(shí)間,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王立坤說,。
除了供需恢復(fù)時(shí)間差,，基數(shù)效應(yīng)也是CPI漲幅走低的一大原因。
去年同期因?yàn)蹩颂m危機(jī)等導(dǎo)致糧食和能源價(jià)格較高,，使得今年漲幅在數(shù)據(jù)上相對(duì)較低。如鮮菜,、汽柴油等價(jià)格回落較多,，大幅拉低CPI漲幅。
針對(duì)中國CPI低位運(yùn)行,，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引有關(guān)分析稱,，“應(yīng)對(duì)此理性看待，較低的通脹水平為宏觀政策穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)留出了更多、更大的發(fā)揮空間”,。
PPI與企業(yè)效益直接相關(guān),。今年P(guān)PI持續(xù)走低,，是國際國內(nèi)多重因素共同作用的結(jié)果。
一方面,，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力,，國際能源等大宗商品價(jià)格總體下行，對(duì)我國輸入性影響逐步顯現(xiàn),。6月份,，國內(nèi)石油和天然氣開采業(yè)價(jià)格同比下降25.6%。
另一方面,，部分行業(yè)國內(nèi)市場(chǎng)需求不足,，價(jià)格回升缺乏動(dòng)力。如鋼鐵,、建材等行業(yè)產(chǎn)能充足,，而市場(chǎng)需求仍在恢復(fù)。6月份,，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價(jià)格同比下降16%,。
PPI降幅擴(kuò)大，加大了大宗商品等有關(guān)行業(yè)經(jīng)營壓力,。6月份,，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）繼續(xù)處于收縮區(qū)間。
企業(yè)在積極行動(dòng),?！敖谠蛢r(jià)格下行，煉油化工行業(yè)盈利空間收窄,，成品油,、化工產(chǎn)品及副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營均承壓較重?！敝袊鹆晔旧a(chǎn)計(jì)劃部經(jīng)理劉文豹說,，公司從降低原油采購成本、能源消耗等多方面入手降低運(yùn)營成本,，并適應(yīng)市場(chǎng)需求優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，加大航空煤油、高端石墨材料等產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng),，努力挖掘新的效益增長點(diǎn),。
政策在持續(xù)加力。從加快推進(jìn)充電樁,、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造,，到推動(dòng)綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，聚焦需求側(cè),，一系列實(shí)招致力于推動(dòng)工業(yè)品價(jià)格回到合理水平,。
在長城汽車重慶永川生產(chǎn)基地焊裝車間，智能化焊接機(jī)器人在進(jìn)行焊接作業(yè)（3月1日攝）,。新華社記者 黃偉 攝
重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)穩(wěn)增長是重點(diǎn),。針對(duì)機(jī)械、石化,、汽車等支柱行業(yè),，工業(yè)和信息化部正分業(yè)施策、分類制定措施,，加強(qiáng)政策供給,。
王立坤表示，隨著提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實(shí)落細(xì),，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn),，工業(yè)品需求逐步恢復(fù)，疊加基數(shù)效應(yīng)減弱,，下半年P(guān)PI有望溫和回升,。
業(yè)內(nèi)人士分析，綜合來看,，現(xiàn)階段物價(jià)走低是階段性,、暫時(shí)性的，不宜夸大其影響,。
國際上通常認(rèn)為,，通縮主要指價(jià)格持續(xù)負(fù)增長，貨幣供應(yīng)量也具有下降趨勢(shì),，且通常伴隨經(jīng)濟(jì)衰退,。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，物價(jià)仍在溫和上漲,，核心CPI同比漲幅穩(wěn)定在0.7%左右，貨幣和信貸較快增長,，6月末,，廣義貨幣（M2）余額同比增長11.3%。
今年政府工作報(bào)告將全年CPI漲幅定在3%左右?，F(xiàn)階段CPI低位運(yùn)行，凸顯保持價(jià)格穩(wěn)定的重要性,。
更多積極舉措正在落地,。6月20日出爐的新一期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）迎來今年首降，釋放出加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的政策信號(hào)。
更多積極變化正在顯現(xiàn),。二季度傾向于“更多消費(fèi)”的居民占24.5%,，比上季增加1.2個(gè)百分點(diǎn)。
“我國經(jīng)濟(jì)總供求基本平衡,，貨幣條件合理適度,，居民預(yù)期穩(wěn)定，不存在長期通縮或通脹的基礎(chǔ),?！敝袊嗣胥y行貨幣政策司司長鄒瀾說。
?。ㄎ澹┬判挠写鰪?qiáng),，如何持續(xù)改善企業(yè)發(fā)展預(yù)期？
企業(yè)信心問題,，是各界觀察中國經(jīng)濟(jì)的一大重點(diǎn),。二季度以來，部分先行指標(biāo)同比回落備受關(guān)注——
6月,，大型企業(yè)PMI重返擴(kuò)張區(qū)間,，但小型企業(yè)PMI比上月下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；前5個(gè)月,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤降幅比前4個(gè)月有所收窄,，但其中私營企業(yè)利潤同比下降超20%；中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)此前發(fā)布的報(bào)告顯示,，6月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)止跌回升,，但仍處在景氣臨界值100以下……
“部分指標(biāo)顯示，企業(yè)發(fā)展信心有所好轉(zhuǎn),，但不同行業(yè)分化明顯,，企業(yè)發(fā)展預(yù)期偏弱、信心不足問題依然較為突出,?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長許召元指出。
他分析說,，國內(nèi)外需求增長緩慢,，部分產(chǎn)業(yè)過剩程度加劇，企業(yè)利潤下滑,，導(dǎo)致一些企業(yè)投資信心和動(dòng)力不足,。疫情沖擊疊加外部環(huán)境變化，進(jìn)一步加劇了中小微企業(yè)運(yùn)營的困難,。
工人在哈電集團(tuán)哈爾濱汽輪機(jī)廠有限責(zé)任公司車間內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)（4月28日攝）,。新華社記者 張濤 攝
市場(chǎng)活力如何,，身處市場(chǎng)一線的企業(yè)感知靈敏。
位于浙江的寧波臻至機(jī)械模具有限公司生產(chǎn)車間里,，機(jī)器轟鳴,，大型聯(lián)動(dòng)設(shè)備有序運(yùn)作。
公司常務(wù)副總經(jīng)理周金榮告訴記者,，企業(yè)一季度產(chǎn)值同比增長20%,，二季度同比下降25%，主要原因是“國際市場(chǎng)需求下降,，不少國內(nèi)廠商對(duì)投資持觀望心態(tài),，市場(chǎng)復(fù)蘇需要時(shí)間?！?/p>
“企業(yè)和行業(yè)猶如病后初愈,，體質(zhì)還不夠強(qiáng)健。 ”從事膜材料生產(chǎn)的江蘇久吾高科技股份有限公司董事長黨建兵說,，二季度企業(yè)訂單有所增長,，但部分應(yīng)收賬款未能按時(shí)收回，影響利潤的同時(shí),，也給現(xiàn)金流正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來一定影響,。
在浙江省杭州市臨安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的“為企服務(wù)中心”，黨員志愿者（右）在解答一名企業(yè)主的疑問（7月7日攝）,。新華社記者 徐昱 攝
信心比黃金重要,。提振包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體信心，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好至為重要,。
堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大——
從去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，到今年全國兩會(huì),，一系列重磅會(huì)議均釋放出堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的鮮明信號(hào),。
根據(jù)國務(wù)院部署安排，近期國家發(fā)展改革委建立與民營企業(yè)溝通交流機(jī)制,，并召開民營企業(yè)家座談會(huì),，聽取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展真實(shí)情況、面臨的困難問題和相關(guān)政策建議,。
依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,；推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)；下決心解決企業(yè)賬款拖欠問題……從中央到地方,，有針對(duì)性的舉措陸續(xù)出臺(tái),，直擊民營企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，助力企業(yè)敢闖敢拼——
深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，持續(xù)破除妨礙各類經(jīng)營主體公平準(zhǔn)入的隱性壁壘；減稅降費(fèi)持續(xù)發(fā)力,，預(yù)計(jì)全年將為經(jīng)營主體減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過1.8萬億元；增加支農(nóng)支小再貸款額度,，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”,、小微和民營企業(yè)金融支持力度……一系列政策措施接續(xù)推出，努力打造更好營商環(huán)境,。
劉元春說,，提振民營企業(yè)信心，要區(qū)分大中小型企業(yè)和不同行業(yè)企業(yè)特點(diǎn),，分類施策回應(yīng)企業(yè)訴求,，并根據(jù)最新形勢(shì)及時(shí)調(diào)整面向中小微企業(yè)的政策力度。
內(nèi)外共同發(fā)力,，幫助企業(yè)練好內(nèi)功迎難而上——
今年以來,，我國經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)供給持續(xù)增加,，前期被壓抑的需求逐步恢復(fù),。
顧客在山東省青州市一家超市選購商品（6月9日攝）。新華社發(fā)（王繼林?jǐn)z）
“市場(chǎng)承壓的關(guān)口,，也是深蹲蓄勢(shì)的良機(jī),。”廣州海鷗住宅工業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理陳巍說,，企業(yè)正在加大整裝衛(wèi)浴和智能家居布局,，堅(jiān)定走“雙循環(huán)”發(fā)展之路?！笆袌?chǎng)復(fù)蘇還需要一定時(shí)間,，長期看國內(nèi)需求不減，我們對(duì)未來充滿信心,?！?/p>
提振企業(yè)信心，根本上要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,。從擴(kuò)消費(fèi),、穩(wěn)投資到穩(wěn)出口，一系列政策“組合拳”為鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì),、擴(kuò)大市場(chǎng)需求打開空間,。
前5個(gè)月，中央企業(yè)完成投資1.7萬億元,，同比增長12.5%,，項(xiàng)目落地繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),；今年以來，特斯拉,、摩根大通,、蘋果等多家重量級(jí)外企高管接連訪華，表達(dá)深耕中國市場(chǎng)的意愿……
“隨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好的一批政策落地見效,，市場(chǎng)化,、法治化、國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，針對(duì)中小微企業(yè)預(yù)期弱,、經(jīng)營難的紓困政策逐步實(shí)施，市場(chǎng)信心有望得到進(jìn)一步提升,?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東說。
?。┦乩伟踩拙€,，如何防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)？
當(dāng)前,，我國正處在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期,，結(jié)構(gòu)性問題、周期性矛盾交織疊加,。房地產(chǎn),、地方政府債務(wù)及部分中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域顯現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，一定程度上增加了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性,。
當(dāng)前,，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，但受多重因素影響,，市場(chǎng)恢復(fù)緩慢,，房地產(chǎn)企業(yè)和居民的信心和預(yù)期均有所不足。
上半年,，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資,、商品房銷售面積、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金等同比均有所下降,。
應(yīng)對(duì)新現(xiàn)象新挑戰(zhàn),，需要精準(zhǔn)施策。
推進(jìn)“保交樓”是首要著力點(diǎn),。金融管理部門宣布延續(xù)實(shí)施“保交樓”貸款支持計(jì)劃,，并延長“金融十六條”中兩項(xiàng)政策適用期限至2024年12月31日；湖北省加大“保交樓”重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù),；陜西省強(qiáng)化機(jī)制保障,，多方籌措資金,，做好“資金拼盤”……
提振住房消費(fèi)是關(guān)鍵之舉。降低利率,、放松限購,、補(bǔ)貼稅費(fèi)，各地因城施策支持剛性和改善性住房需求,。今年以來,，已有100多個(gè)城市出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策。
“中國房地產(chǎn)行業(yè)不會(huì)形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),，但當(dāng)前確實(shí)存在供需不平衡的態(tài)勢(shì)，長期來看必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長朱民表示。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)的永恒主題,。
當(dāng)前,，我國大型國有金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)，但中小金融機(jī)構(gòu)面臨經(jīng)營壓力加大,、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)集中等問題,，尤其是經(jīng)濟(jì)下行壓力下，一些長期積累的風(fēng)險(xiǎn)水落石出,。近期國際銀行業(yè)接連發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件,，雖然對(duì)我國直接沖擊很小，但也有很強(qiáng)的警示意義,。
機(jī)構(gòu)整合,、股權(quán)重構(gòu)、市場(chǎng)退出……近年來我國在推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)方面,，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和案例,，一些改革重組后的機(jī)構(gòu)正在恢復(fù)造血功能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營,。
例如,，近期多家中小銀行公布2022年年報(bào)：中原銀行營業(yè)收入同比增長32.8%，四川銀行營業(yè)收入同比增長27.47%……
2022年四季度,中國人民銀行完成對(duì)4368家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí),。結(jié)果顯示,高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量較峰值壓降近一半,，現(xiàn)有高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)占參評(píng)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的1.72%。10省市轄內(nèi)無高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu),。
高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和占比明顯下降,，但剩下的基本都是“硬骨頭”，處置化險(xiǎn)壓力依然較大,。
持續(xù)推進(jìn)中小銀行兼并重組,；完善金融機(jī)構(gòu)公司治理,，加強(qiáng)股東股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管；充分發(fā)揮行業(yè)保障基金和金融穩(wěn)定保障基金作用……一系列舉措標(biāo)本兼治,，助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),。
近期，一些地方政府償債壓力加大,，引起市場(chǎng)對(duì)地方債風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,。
認(rèn)識(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要放在財(cái)政整體運(yùn)行的角度來觀察。今年以來,，伴隨經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇,，財(cái)政收入增幅回穩(wěn)向上，一季度絕大多數(shù)省份實(shí)現(xiàn)收入正增長,。
也要看到,，疫情等因素帶來的影響仍未完全消除，重點(diǎn)領(lǐng)域和剛性支出力度不減,，地方財(cái)政運(yùn)行仍將持續(xù)緊平衡趨勢(shì),。
堅(jiān)持長短結(jié)合，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“防護(hù)網(wǎng)”正在完善：強(qiáng)化法定債務(wù)監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)政府舉債終身問責(zé)制,，加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司綜合治理……
“我們督促有關(guān)地方切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，抓實(shí)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。”財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，整體來看,，我國財(cái)政狀況健康、安全,，為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)留出足夠空間,。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，才能確保中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
把握發(fā)展大勢(shì),，堅(jiān)定發(fā)展信心。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)巨輪定能乘風(fēng)破浪,，駛向更加壯闊的前程,。
文字記者：鄒偉、韓潔,、于佳欣,、姜琳、陳煒偉,、魏玉坤,、李延霞
海報(bào)設(shè)計(jì)：張鐸
編輯：楊步月、戚文娟,、陳海通,、鄭雅寧、侯幫興,、鄔金夫
統(tǒng)籌：曹江濤,、王潔
