華北空域,，四面八方航線匯聚,，被譽為“第一國門”的北京首都國際機場，航線網(wǎng)輻射全球,。而在機場周圍更輻射出115.7平方公里土地,，孕育滋養(yǎng)著1.2萬家企業(yè)的“臨空經(jīng)濟帶”,。
作為我國臨空經(jīng)濟的起源地,，2022年2月，原北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)和北京天竺綜合保稅區(qū)整合成立北京首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū),，形成臨空經(jīng)濟區(qū),、綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)“三區(qū)”統(tǒng)一,，全域經(jīng)濟發(fā)展“一盤棋”,。整合組建以來，固定資產(chǎn)投資,、進出口總值雙雙同增破五成,。今年以來，新增入?yún)^(qū)企業(yè)244家,，同比增長24%,。開放型經(jīng)濟區(qū)樹立開放型經(jīng)濟旗幟。
400余家企業(yè)撐起航空樞紐
在首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的中國航空器材集團8000多平方米的保稅倉庫內(nèi),，巨大的貨架上整齊碼放飛機襟翼等大型部件,，螺釘、螺帽等消耗件……航空公司在平臺下單后,，最快30分鐘內(nèi)即可完成揀選,、包裝、海關(guān)預(yù)申報,。
1993年,，北京市順義區(qū)政府依托首都國際機場對周邊區(qū)域進行空港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，標志著首都機場臨空經(jīng)濟起步,。歷經(jīng)30年發(fā)展,，該區(qū)域聚集中航集團、空中客車（中國）總部,、首都機場集團等400余家航空企業(yè),，是全國航空服務(wù)企業(yè)集聚數(shù)量最多的區(qū)域。在這里,，臨空經(jīng)濟的新脈動隨處可見,。
航材共享促航空高質(zhì)量發(fā)展。隨著中國航空業(yè)的快速發(fā)展,，飛機維修保障所需航材儲備負擔日漸加重,。如果一架飛機因故障長時間停飛待修，多停1小時都意味著巨大浪費,。
“為保證飛機安全,、準點運營，航空公司在各地設(shè)立航材庫,，以備不時之需,?！敝袊讲募瘓F相關(guān)負責人說，“如果能夠讓各航司的航材流轉(zhuǎn)起來,，就能大幅降低飛機維護成本,。為此，中國航材集團推動建設(shè)航材共享平臺,?！?/p>
經(jīng)過多年發(fā)展,，航材共享平臺的單機平均保障庫存低于國內(nèi)平均水平,，AOG支援管理（航材互援）市場份額達60%，航材周轉(zhuǎn)件庫存率遠低于國際平均水平,，為航班正點保障提供有力支撐,。
航材共享平臺是首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)“軟環(huán)境”升級的縮影。近年來,，園區(qū)吸引力顯著增強,，進駐園區(qū)的航空企業(yè)越來越多?！昂剿绢l繁互動,、航空產(chǎn)業(yè)鏈密切業(yè)務(wù)合作，將助推航空業(yè)加速復(fù)蘇,?！边@位負責人說。
在園區(qū)一路走一路看,，記者發(fā)現(xiàn)首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)整合組建一年來,，區(qū)域內(nèi)高端臨空產(chǎn)業(yè)進一步聚集，“港產(chǎn)城融合,、保稅非保稅功能協(xié)同,、高端臨空產(chǎn)業(yè)聚集”的發(fā)展格局逐漸形成。
在北京飛機維修工程有限公司（Ameco）發(fā)動機裝配分解車間,，裝配組組長李天龍正在檢修GTF發(fā)動機葉片,，作為技術(shù)班組組長，他對航空維修發(fā)展感觸頗深,。
以前接的國際航空公司維修單,，修完后還需要“物理出關(guān)”：專用定制氣墊運輸車輛陸運往返香港，運輸時間長,、費用還高,。“現(xiàn)在天竺綜保區(qū)即可報關(guān),，單臺發(fā)動機運輸周期從15個工作日縮短至5個工作日,，公司交付越快,，國際競爭力越強?！崩钐忑堈f,。
Ameco航材與采購部總經(jīng)理吳剛介紹，天竺綜保區(qū)推行便利化通關(guān)模式,，可在天竺綜保區(qū)認定為物理出關(guān),，解決“境外流轉(zhuǎn)”問題，并可申報免抵退稅,，徹底解決了維修發(fā)動機的政策壁壘,。
截至5月底，已有156臺飛機發(fā)動機借助天竺綜保區(qū)模式通關(guān)完成修理,，在節(jié)約72%運輸成本的同時,，累計退稅額近1億元。
首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)管委會相關(guān)負責人介紹,，為協(xié)助解決企業(yè)難點問題,，保稅維修政策更進一步：將通關(guān)免抵稅適用范圍，從發(fā)動機擴展至飛機起落架及其他航空零部件,，進一步提升園區(qū)航空維修能力,。
“我們將加快推進航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈、降本增效,，不斷優(yōu)化臨空上下游企業(yè)發(fā)展壯大所必需的要素和環(huán)境,，推動航空服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展?！笔锥紘H機場臨空經(jīng)濟區(qū)工委副書記,、管委會副主任、順義區(qū)副區(qū)長（兼）宋鵬說,。
三重政策助推高質(zhì)量發(fā)展
距離首都機場T3航站樓東直線距離不足一公里,，中國交通信息科技集團有限公司研發(fā)中心內(nèi)科研人員們正在對基于北斗三號全球短報文通信、多源融合高精度定位技術(shù)等衛(wèi)星應(yīng)用及運營的相關(guān)技術(shù)技參進行熱烈討論,。這家企業(yè)去年10月份入駐臨空經(jīng)濟區(qū),，今年一季度營收增長7000余萬元，同比增速達75%,。
中交信科總經(jīng)理劉楊說,，企業(yè)還沒搬進園區(qū)時，園區(qū)就圍繞企業(yè)入駐,、積分落戶,、扶持政策等數(shù)次到企業(yè)“送服務(wù)”，及時排憂解難,，讓企業(yè)發(fā)展信心倍增,。
在推進數(shù)字中國建設(shè)浪潮中,，交通作為傳統(tǒng)土木工程行業(yè)正在快速經(jīng)歷數(shù)字化轉(zhuǎn)型。承擔數(shù)字轉(zhuǎn)型的中交信科,，與臨空經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，一拍即合。
2020年,，首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)被納入北京自貿(mào)試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū),，“服務(wù)業(yè)擴大開放、自貿(mào)試驗區(qū),、綜合保稅區(qū)”三重開放政策疊加,，成為帶動高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。
占全國進口疫苗數(shù)量超一半的科園信海（北京）醫(yī)療用品貿(mào)易有限公司,，是賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點政策首批“吃螃蟹”的企業(yè),。順義區(qū)稅務(wù)局工作人員介紹,，一般納稅人試點企業(yè)可開具增值稅專用發(fā)票并參與國內(nèi)環(huán)節(jié)稅收抵扣,，為試點企業(yè)帶來多項利好。
“試點政策為園區(qū)企業(yè)擴大內(nèi)銷打開了大門,，將企業(yè)兩頭在外的‘V’型模式,，轉(zhuǎn)型連接國內(nèi)外兩個市場的‘X’型模式，目前一般納稅人試點企業(yè)已達47戶,?！笔锥紮C場臨空經(jīng)濟區(qū)管委會相關(guān)負責人說。
科園貿(mào)易對外事務(wù)部總經(jīng)理胡曉霞說,，試點后,，公司從原來的進口代理服務(wù)型企業(yè)躍升為醫(yī)療經(jīng)營貿(mào)易企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模也從千萬級別跨到了百億級別行列,。
獲批北京首個國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū),，獲批全國首家空港型平行車進口口岸，打通北京至歐洲貨運新通道……北京市順義區(qū)“兩區(qū)”辦介紹,，去年以來,，首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)完成市級“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)中順義區(qū)承擔的83%，1項案例向全國推廣,，1項案例向全市推廣,，向經(jīng)營主體釋放發(fā)展活力。
在一份紙質(zhì)園區(qū)投資指南上,，記者看到匯集市區(qū)兩級政策清單足足有49條,，涵蓋航空服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等七大產(chǎn)業(yè),，每條都給予企業(yè)真金白銀的支持,?！拔覀円宰ズ谩箔h(huán)境’建設(shè)、提升‘軟環(huán)境’水平的‘兩個環(huán)境’為抓手,，不斷迭代升級服務(wù)舉措,，著力構(gòu)建高效便捷的開放生態(tài)?！北本┦许樍x區(qū)區(qū)長,、首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)工委副書記（兼）、管委會主任（兼）崔小浩說,。
外資共享發(fā)展機遇
近期,，在新國展二期項目會議中心主會場施工現(xiàn)場，歷時近9個小時,，重達1168噸的鋼桁架提升17米,，準確到達預(yù)定位置。鋼桁架的順利提升,，標志著鋼結(jié)構(gòu)施工關(guān)鍵節(jié)點圓滿完成,。
中建二局現(xiàn)場總指揮許成凱介紹：“精度要求高是超千噸鋼桁架提升過程中要面臨的一個難點。我們將以過硬的技術(shù),、飽滿的熱情,，確保項目順利完工，迎接海內(nèi)外八方來客,?！?/p>
今年2月，順義區(qū)發(fā)布了《順義區(qū)鼓勵會展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展扶持辦法》,，是北京市首個會展業(yè)專項扶持政策,，鼓勵優(yōu)質(zhì)的會展企業(yè)及關(guān)聯(lián)服務(wù)主體集聚，獎勵資金規(guī)模達5000萬元,，單項獎勵資金最高600萬元,。
順義區(qū)副區(qū)長李向英表示，作為立足北京“五子聯(lián)動”,，高質(zhì)量打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡的重要載體,，未來，新國展地區(qū)將建設(shè)成為商務(wù)會展與臨空經(jīng)濟,、國際消費相互促進,、協(xié)同發(fā)展的北京國際會展商務(wù)區(qū)。
站在首都機場T3航站樓遠眺,，15.577平方公里空間直管區(qū),、28.5平方公里功能擴展區(qū)、115.7平方公里政策覆蓋區(qū)層層相扣，不僅樹立首都開放型經(jīng)濟新旗幟,，更為全球接入中國市場,、共享發(fā)展機遇開辟了廣闊空間。
“中國現(xiàn)在是將來也是我們戰(zhàn)略中不可或缺的部分,?！痹?022年金融街論壇上，羅爾斯羅伊斯民用航空公司首席財務(wù)官艾爾溫德·巴蘭介紹其在中國的重大投資：
2022年9月,，羅羅與國航宣布成立合資公司——北京航空發(fā)動機維修有限公司（BAESL）,，公司落戶首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)，新公司預(yù)計2026年正式營運,。記者從項目方了解到,，目前項目已簽訂土地出讓合同，正在完善倒排工期表,。
為區(qū)域內(nèi)企業(yè)做好服務(wù),，需要有“以真心換真心”的誠意和“一步一個腳印”的做法，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境往往體現(xiàn)在細節(jié)之中,。
對此,，園區(qū)企業(yè)博世工業(yè)4.0創(chuàng)新中心的代表感觸頗深。5月9日,，在管委會協(xié)調(diào)下,，博世工業(yè)4.0創(chuàng)新中心與園區(qū)內(nèi)4家儀器儀表企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，助力企業(yè)智能化,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“家門口”的合作共贏,。
政府搭臺,、企業(yè)唱戲?！昂芏嗥髽I(yè)強強聯(lián)合,、優(yōu)勢互補、交叉賦能,，海內(nèi)外企業(yè)直接就可能產(chǎn)生美妙的‘化學反應(yīng)’,。”首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)有關(guān)負責人說,。
例如,，管委會不斷梳理企業(yè)訴求，帶著“解決問題助發(fā)展”的思想,，在企業(yè)面臨的貨物通關(guān),、資金支付、境外人才引進、企業(yè)準入,、國內(nèi)市場拓展,、保稅非保稅融合等方面不斷探索制度創(chuàng)新，形成問題解決有效閉環(huán),。
位于園區(qū)內(nèi)的寶潔技術(shù)有限公司是寶潔公司在亞洲最大的研發(fā)基地,。近期，該公司擴大研發(fā)投入,，寶潔二期擴建項目于今年2月順利啟動,。
“如果沒有政府的大力支持，北京寶潔不可能順利走到今天,?！睂殱嵐救蜓邪l(fā)高級副總裁莫梓楠說，臨空經(jīng)濟區(qū)給予企業(yè)全方位支持：協(xié)助順利遷入順義并建起研發(fā)中心,，還在企業(yè)周邊打造充滿活力的生活環(huán)境,，更提供獎勵支持政策措施，讓企業(yè)能夠持續(xù)投資于研發(fā),。
“新時代的首都發(fā)展邁進了新階段,，積極承接發(fā)展與首都定位相適應(yīng)的文化、科技,、國際交往等功能,，提升服務(wù)保障首都功能的能力，實現(xiàn)更高水平,、更可持續(xù)發(fā)展,，既是順義的職責使命，更是重大機遇,?！北本┦许樍x區(qū)委書記、首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)工委書記（兼）龔宗元說,。（記者陳旭 參與采寫：張祖豪）
