新華社北京1月9日電 題：全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定——訪人力資源社會保障部部長王曉萍
新華社記者姜琳
就業(yè)是最基本的民生,，關(guān)系千家萬戶冷暖,。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告指出，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2023年工作時強(qiáng)調(diào),，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。
2023年就業(yè)形勢如何,？將采取哪些舉措穩(wěn)就業(yè),？怎樣促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)？人力資源社會保障部部長王曉萍接受了新華社記者采訪,。
就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定,，成績來之極為不易
問：2022年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成目標(biāo)任務(wù)。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境下，取得這一成績得益于哪些因素,？如何看待2023年的就業(yè)形勢,？
答：2022年我國就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人,，提前超額完成1100萬人的全年目標(biāo)任務(wù),。重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定，高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定,，脫貧人口務(wù)工規(guī)模高于上年,。
面對經(jīng)濟(jì)增速放緩、疫情多發(fā)散發(fā),、外部環(huán)境復(fù)雜多變等多重因素沖擊,，就業(yè)局勢能夠保持總體穩(wěn)定,，成績來之極為不易,。這一成績?nèi)〉茫罡驹谟谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,。黨中央、國務(wù)院堅持將就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六?！笔孜?，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)提供了根本保障,。同時,，也得益于一系列積極因素。
一是得益于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)效應(yīng),。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn),，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地見效，經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)態(tài)勢,，產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級發(fā)展,，為就業(yè)增長提供堅實(shí)支撐。
二是得益于穩(wěn)就業(yè)政策的對沖效應(yīng),。減負(fù)穩(wěn)崗政策力度加大,，截至2022年11月底，共階段性緩繳養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷三項(xiàng)社會保險費(fèi)1162億元，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和留工培訓(xùn)補(bǔ)助資金743億元,，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金903億元,，全力支持市場主體穩(wěn)定崗位,。
三是得益于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶動效應(yīng)。創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化,，創(chuàng)業(yè)扶持政策持續(xù)完善,，2022年三季度末創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2694億元，同比增長14.8%,。加強(qiáng)零工市場建設(shè)意見出臺,，啟動新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，助力靈活就業(yè)健康發(fā)展,。
四是得益于重點(diǎn)群體就業(yè)的促進(jìn)效應(yīng),。拓寬市場化就業(yè)渠道，實(shí)施未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動,，高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定,。出臺促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)文件，農(nóng)民工特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模保持穩(wěn)定,。對失業(yè)人員和困難人員持續(xù)開展就業(yè)援助“暖心活動”,。
五是得益于服務(wù)培訓(xùn)的助力效應(yīng)。舉辦“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動,，累計提供就業(yè)服務(wù)1億多人次,，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超1600萬人次。
2023年,，隨著疫情防控優(yōu)化政策和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)舉措進(jìn)一步落實(shí)，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),，就業(yè)局勢將繼續(xù)保持總體穩(wěn)定,。但也要看到，就業(yè)總量壓力依然存在,，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加凸顯,，穩(wěn)就業(yè)仍面臨不少挑戰(zhàn)。
六方面舉措全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定
問：中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價工作。下一步將采取哪些舉措來穩(wěn)就業(yè),？
答：就業(yè)是最基本的民生,，也是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),，把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng),，以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo),，全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,。
一是著力強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀調(diào)控,，推動財政,、貨幣政策支持穩(wěn)就業(yè)。調(diào)整優(yōu)化即將到期的階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策,，突出對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè),、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持,。健全促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制,，研究建立促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)政策體系。
二是著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。深入實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動,，加力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策支持,，組織開展各類創(chuàng)業(yè)推進(jìn)活動,。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，支持零工市場建設(shè),，落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策,。
三是著力抓好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)。通過政策支持拓寬市場化就業(yè)渠道,，通過調(diào)度督促穩(wěn)定公共崗位規(guī)模,，通過專項(xiàng)活動保持市場招聘熱度。特別是對未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)施服務(wù)攻堅,，對困難畢業(yè)生開展結(jié)對幫扶,，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時深化百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃,，促進(jìn)失業(yè)青年盡快融入市場,。
四是著力促進(jìn)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策體系,，堅持外出轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)并重,，健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，打造一批勞務(wù)品牌,，鞏固脫貧人口就業(yè)幫扶成果,。加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，強(qiáng)化失業(yè)人員生活保障,，及時兌現(xiàn)各項(xiàng)失業(yè)保險待遇,，加強(qiáng)生活救助與就業(yè)促進(jìn)協(xié)同。
五是著力優(yōu)化就業(yè)服務(wù)培訓(xùn),。進(jìn)一步提升就業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量,，開展“春風(fēng)行動”等專項(xiàng)服務(wù)活動,。落實(shí)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)意見，全面推進(jìn)“技能中國行動”,，大規(guī)模開展重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)行業(yè)培訓(xùn)，努力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。
六是著力保障勞動者合法權(quán)益,。持續(xù)清理整頓人力資源市場秩序，嚴(yán)厲打擊“黑職介”,、虛假招聘等違法違規(guī)行為,，堅決糾正針對性別等就業(yè)歧視。健全根治欠薪長效機(jī)制,，保障勞動者合法權(quán)益,。
全力以赴支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
問：2023年高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，請問人社部門將采取哪些措施支持畢業(yè)生就業(yè),？
答：今年高校畢業(yè)生將達(dá)到1158萬人的歷史新高,，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)更重。我們將把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重,，以離校前公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園,、離校后就業(yè)服務(wù)攻堅為牽引，多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
一是全力拓寬就業(yè)渠道,。開展政策服務(wù)專項(xiàng)落實(shí)行動，提供社保補(bǔ)貼,、培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持,，開辟中小微企業(yè)職稱評定綠色通道，調(diào)動企業(yè)吸納就業(yè)積極性,。實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，提供培訓(xùn),、場地支持,，落實(shí)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策,，支持自主創(chuàng)業(yè),、靈活就業(yè)。推動公共部門穩(wěn)定招錄規(guī)模,，穩(wěn)定畢業(yè)生預(yù)期,。
二是全力強(qiáng)化招聘服務(wù)。發(fā)揮好公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,，定期舉辦招聘活動,，招聘網(wǎng)站設(shè)立畢業(yè)生專區(qū),，免費(fèi)向高校和用人單位開放。推出“職引未來”系列活動,，提供不間斷就業(yè)服務(wù),。穩(wěn)妥做好就業(yè)報到證取消后的工作銜接，更加便利檔案,、落戶等手續(xù)辦理,。
三是全力提升就業(yè)能力。推出就業(yè)指導(dǎo)公開課,，組織職業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)校園,。實(shí)施青年專項(xiàng)技能培訓(xùn)計劃，開展適合畢業(yè)生的短期技能培訓(xùn),。繼續(xù)實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃,，開發(fā)更多適應(yīng)畢業(yè)生等青年就業(yè)的見習(xí)崗位。
四是全力強(qiáng)化困難幫扶,。離校前向困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,，離校后對未就業(yè)畢業(yè)生開展結(jié)對幫扶，實(shí)施“一人一策”,，優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù),。同時對接就業(yè)壓力大的院校，發(fā)動人社廳局長和就業(yè)局長定點(diǎn)聯(lián)系,，定向送崗位,、送資源、送服務(wù),。
五是全力維護(hù)就業(yè)權(quán)益,。開展人力資源市場秩序清理整頓行動和勞動保障法律法規(guī)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動,。
與此同時,，我們還將把青年就業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，延伸政策服務(wù)體系,，實(shí)施就業(yè)啟航計劃,，對失業(yè)青年開展實(shí)踐引導(dǎo)和分類指導(dǎo)，促進(jìn)盡快就業(yè),。
