新華社北京1月9日電 題：全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定——訪人力資源社會保障部部長王曉萍
新華社記者姜琳
就業(yè)是最基本的民生，關系千家萬戶冷暖。
習近平總書記在黨的二十大報告指出,，強化就業(yè)優(yōu)先政策,，健全就業(yè)促進機制,，促進高質(zhì)量充分就業(yè),。不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議在部署2023年工作時強調(diào)，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置,。
2023年就業(yè)形勢如何？將采取哪些舉措穩(wěn)就業(yè),？怎樣促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),？人力資源社會保障部部長王曉萍接受了新華社記者采訪。
就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定,，成績來之極為不易
問：2022年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成目標任務,。在復雜嚴峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境下，取得這一成績得益于哪些因素,？如何看待2023年的就業(yè)形勢,？
答：2022年我國就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人,，提前超額完成1100萬人的全年目標任務,。重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定，高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定,，脫貧人口務工規(guī)模高于上年,。
面對經(jīng)濟增速放緩,、疫情多發(fā)散發(fā),、外部環(huán)境復雜多變等多重因素沖擊，就業(yè)局勢能夠保持總體穩(wěn)定,，成績來之極為不易,。這一成績?nèi)〉茫罡驹谟谝粤暯酵緸楹诵牡狞h中央堅強領導,，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,。黨中央、國務院堅持將就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六?！笔孜?，深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)提供了根本保障,。同時,，也得益于一系列積極因素。
一是得益于經(jīng)濟恢復的基礎效應,。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn),，穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施落地見效，經(jīng)濟保持恢復態(tài)勢,，產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級發(fā)展,，為就業(yè)增長提供堅實支撐,。
二是得益于穩(wěn)就業(yè)政策的對沖效應。減負穩(wěn)崗政策力度加大,，截至2022年11月底,，共階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè),、工傷三項社會保險費1162億元,，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和留工培訓補助資金743億元，發(fā)放就業(yè)補助資金903億元,，全力支持市場主體穩(wěn)定崗位,。
三是得益于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶動效應。創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化,，創(chuàng)業(yè)扶持政策持續(xù)完善,，2022年三季度末創(chuàng)業(yè)擔保貸款余額2694億元，同比增長14.8%,。加強零工市場建設意見出臺,，啟動新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，助力靈活就業(yè)健康發(fā)展,。
四是得益于重點群體就業(yè)的促進效應,。拓寬市場化就業(yè)渠道，實施未就業(yè)畢業(yè)生服務攻堅行動,，高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定,。出臺促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)文件，農(nóng)民工特別是脫貧人口務工規(guī)模保持穩(wěn)定,。對失業(yè)人員和困難人員持續(xù)開展就業(yè)援助“暖心活動”,。
五是得益于服務培訓的助力效應。舉辦“10+N”公共就業(yè)服務活動,，累計提供就業(yè)服務1億多人次,，開展補貼性職業(yè)技能培訓超1600萬人次。
2023年,，隨著疫情防控優(yōu)化政策和穩(wěn)經(jīng)濟各項舉措進一步落實,，我國經(jīng)濟持續(xù)恢復，就業(yè)局勢將繼續(xù)保持總體穩(wěn)定,。但也要看到,，就業(yè)總量壓力依然存在，結構性就業(yè)矛盾更加凸顯,，穩(wěn)就業(yè)仍面臨不少挑戰(zhàn),。
六方面舉措全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定
問：中央經(jīng)濟工作會議要求突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,。下一步將采取哪些舉措來穩(wěn)就業(yè),？
答：就業(yè)是最基本的民生，也是暢通經(jīng)濟循環(huán)的重要支撐和關鍵環(huán)節(jié),。我們將堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責任,，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領,，以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標，全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,。
一是著力強化就業(yè)優(yōu)先政策,。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先導向的宏觀調(diào)控，推動財政,、貨幣政策支持穩(wěn)就業(yè),。調(diào)整優(yōu)化即將到期的階段性減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，突出對就業(yè)容量大的服務業(yè),、小微企業(yè),、個體工商戶穩(wěn)崗擴崗支持。健全促進就業(yè)長效機制,，研究建立促進高質(zhì)量充分就業(yè)政策體系,。
二是著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動,，加力創(chuàng)業(yè)培訓,、創(chuàng)業(yè)服務和政策支持，組織開展各類創(chuàng)業(yè)推進活動,。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展,，支持零工市場建設，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障政策,。
三是著力抓好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)。通過政策支持拓寬市場化就業(yè)渠道,，通過調(diào)度督促穩(wěn)定公共崗位規(guī)模,，通過專項活動保持市場招聘熱度。特別是對未就業(yè)畢業(yè)生實施服務攻堅,，對困難畢業(yè)生開展結對幫扶,，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。同時深化百萬就業(yè)見習崗位募集計劃,，促進失業(yè)青年盡快融入市場,。
四是著力促進農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策體系，堅持外出轉移就業(yè)和就地就近就業(yè)并重,，健全勞務協(xié)作機制,，打造一批勞務品牌，鞏固脫貧人口就業(yè)幫扶成果,。加強困難人員就業(yè)援助,，強化失業(yè)人員生活保障，及時兌現(xiàn)各項失業(yè)保險待遇,，加強生活救助與就業(yè)促進協(xié)同,。
五是著力優(yōu)化就業(yè)服務培訓。進一步提升就業(yè)公共服務質(zhì)量,，開展“春風行動”等專項服務活動,。落實新時代高技能人才隊伍建設意見，全面推進“技能中國行動”,，大規(guī)模開展重點群體,、重點行業(yè)培訓，努力緩解結構性就業(yè)矛盾,。
六是著力保障勞動者合法權益,。持續(xù)清理整頓人力資源市場秩序，嚴厲打擊“黑職介”,、虛假招聘等違法違規(guī)行為,，堅決糾正針對性別等就業(yè)歧視。健全根治欠薪長效機制,，保障勞動者合法權益,。
全力以赴支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
問：2023年高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，請問人社部門將采取哪些措施支持畢業(yè)生就業(yè),？
答：今年高校畢業(yè)生將達到1158萬人的歷史新高,，促進就業(yè)任務更重。我們將把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重,，以離校前公共就業(yè)服務進校園,、離校后就業(yè)服務攻堅為牽引，多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
一是全力拓寬就業(yè)渠道,。開展政策服務專項落實行動，提供社保補貼,、培訓補貼等支持,，開辟中小微企業(yè)職稱評定綠色通道，調(diào)動企業(yè)吸納就業(yè)積極性,。實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動,，提供培訓、場地支持，落實擔保貸款,、創(chuàng)業(yè)補貼等政策,，支持自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè),。推動公共部門穩(wěn)定招錄規(guī)模,，穩(wěn)定畢業(yè)生預期。
二是全力強化招聘服務,。發(fā)揮好公共就業(yè)服務機構作用,，定期舉辦招聘活動，招聘網(wǎng)站設立畢業(yè)生專區(qū),，免費向高校和用人單位開放,。推出“職引未來”系列活動，提供不間斷就業(yè)服務,。穩(wěn)妥做好就業(yè)報到證取消后的工作銜接,，更加便利檔案、落戶等手續(xù)辦理,。
三是全力提升就業(yè)能力,。推出就業(yè)指導公開課，組織職業(yè)指導師進校園,。實施青年專項技能培訓計劃,，開展適合畢業(yè)生的短期技能培訓。繼續(xù)實施百萬就業(yè)見習崗位募集計劃,，開發(fā)更多適應畢業(yè)生等青年就業(yè)的見習崗位,。
四是全力強化困難幫扶。離校前向困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼,，離校后對未就業(yè)畢業(yè)生開展結對幫扶,，實施“一人一策”，優(yōu)先提供就業(yè)服務,。同時對接就業(yè)壓力大的院校,，發(fā)動人社廳局長和就業(yè)局長定點聯(lián)系，定向送崗位,、送資源,、送服務。
五是全力維護就業(yè)權益,。開展人力資源市場秩序清理整頓行動和勞動保障法律法規(guī)進校園、進企業(yè)活動,。
與此同時,，我們還將把青年就業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)工作統(tǒng)籌推進，延伸政策服務體系，實施就業(yè)啟航計劃,，對失業(yè)青年開展實踐引導和分類指導,，促進盡快就業(yè)。
