新華社北京12月2日電 題：為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持——國家統(tǒng)計(jì)局副局長藺濤就第五次全國經(jīng)濟(jì)普查答記者問
新華社記者魏玉坤
國務(wù)院日前印發(fā)通知,，決定于2023年開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查,。為什么要進(jìn)行這次普查？與以往普查相比,，這次普查工作有什么變化,？普查對象和內(nèi)容有哪些？普查對象如何支持和配合普查,？國家統(tǒng)計(jì)局副局長藺濤2日就第五次全國經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)問題,，接受新華社記者的采訪。
問：為什么要開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查,？
答：按照《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,，經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次，分別在逢3,、8的年份實(shí)施,。2023年，我國將開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查,。
此次經(jīng)濟(jì)普查的主要目的是全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,、布局和效益，摸清各類單位基本情況,，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、生態(tài)文明建設(shè),、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展,。
通過普查,，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
問：與以往普查相比,，這次普查工作有什么變化,？
答：本次普查最大的變化是首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查。投入產(chǎn)出調(diào)查是為系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系組織實(shí)施的一項(xiàng)大型調(diào)查,，在逢2,、7的年份開展,，目前已順利實(shí)施7次。經(jīng)濟(jì)普查與投入產(chǎn)出調(diào)查雖然目的不同,，但組織流程相似,，調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容等方面存在重合,，在相鄰年份相繼開展增加基層負(fù)擔(dān),，也不利于調(diào)查數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)應(yīng)用。
2021年下半年,，國家統(tǒng)計(jì)局在山西等6個地區(qū)組織開展專項(xiàng)試點(diǎn),，論證統(tǒng)籌開展兩項(xiàng)調(diào)查的可行性和必要性。試點(diǎn)結(jié)果表明,，在經(jīng)濟(jì)普查年份統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查利大于弊,。一是統(tǒng)一調(diào)查時間，可以更加全面,、系統(tǒng)地收集基層數(shù)據(jù),，有利于提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性。二是統(tǒng)籌布置調(diào)查任務(wù),，可以消除重復(fù)調(diào)查內(nèi)容,，整合重復(fù)環(huán)節(jié)，有利于優(yōu)化調(diào)查項(xiàng)目,、減輕基層工作負(fù)擔(dān),。三是協(xié)調(diào)調(diào)查結(jié)果，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的更好銜接,。因此,，國家統(tǒng)計(jì)局決定將投入產(chǎn)出調(diào)查內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)籌組織實(shí)施。
問：這次普查的對象有哪些,？
答：這次普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
具體范圍包括：采礦業(yè),，制造業(yè),，電力、熱力,、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè),，交通運(yùn)輸,、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),，教育,，衛(wèi)生和社會工作，文化,、體育和娛樂業(yè),，公共管理、社會保障和社會組織等,。
問：這次普查的主要內(nèi)容是什么,？
答：這次普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu),、人員工資,、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營,、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動,、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況,，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等,。
問：這次普查工作的主要時間安排是什么,？
答：第五次全國經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料,。
2022年為普查籌備階段,，主要是制定普查總體思路框架，研制普查方案和開展專項(xiàng)試點(diǎn),，部署投入產(chǎn)出調(diào)查等,；2023年為普查準(zhǔn)備階段，主要是組建各級普查機(jī)構(gòu),，開展綜合試點(diǎn)，完善部署普查方案，研發(fā)部署普查軟件,，選聘與培訓(xùn)普查人員,，開展單位清查等；2024年為普查組織實(shí)施階段,，主要是開展普查登記,，組織事后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，審核匯總并發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)等,；2025年至2026年為普查資料開發(fā)應(yīng)用階段,，主要是建立普查數(shù)據(jù)庫，編輯出版普查資料,，開展課題研究分析等,。
問：如何確保這次普查順利實(shí)施？
答：為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,，國務(wù)院將成立第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，成員單位包括國務(wù)院辦公廳,、國家統(tǒng)計(jì)局,、國家發(fā)展改革委、中央宣傳部,、中央政法委,、中央編辦、民政部,、財(cái)政部,、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等部門,。
國務(wù)院第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局,，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，各成員單位按照各自職能,，各負(fù)其責(zé),、通力協(xié)作、密切配合,、信息共享,。地方各級人民政府設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)普查實(shí)施工作,。充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與做好普查工作,。
問：普查對象如何支持和配合普查,？
答：經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,，需要廣大普查對象的支持和配合?！度珖?jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,，經(jīng)濟(jì)普查對象有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查；應(yīng)當(dāng)如實(shí),、按時填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表,，不得虛報(bào)、瞞報(bào),、拒報(bào)和遲報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),；應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員的要求，及時提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料,。
普查取得的單位和個人資料,，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟(jì)普查對象實(shí)施獎懲的依據(jù),。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息,，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),。
問：這次普查在信息化手段的應(yīng)用上有何突破？
答：本次普查將廣泛應(yīng)用部門行政記錄,，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用,，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展調(diào)查。為適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要,，也將支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù),。
