12月19日，由新华网主办，中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、中国人民公安大学治安学院、《信访与治理研究》刊物等学术支持，绿色全域（北京）文化传媒有限公司协办的“数字经济与社会治理暨2024社会治理创新分享大会”在北京召开。湖北省宜昌市“家庭风险摸排系统建设案例”的经验做法入选“2024社会治理创新实践案例”。

近年来，宜昌市委政法委充分利用现有网格化管理和数字化治理优势，创新提出构建家庭风险摸排系统，以家庭为单位，建立“一户一档”的风险台账，实现风险的早发现、早预防。同时通过风险等级划分的方式，实现高风险人员及其家庭的精细化管理和风险预警，打造风险家庭一事一方案、一案一专班，确保风险家庭全流程包联管控到位。

  一、主要做法

  （一）家庭档案

  依托宜昌市数字公共基础设施平台、城市大脑、社会治理平台等多个数据来源渠道，形成全面、精准的人员台账和家庭信息档案，通过信息的动态排查、管理，实现家庭风险档案的跟踪建立，进一步支撑社会治安、风险防控、人员关怀等业务场景。

  （二）风险感知

  以各县市区的实际情况为牵引，创建一系列风险感知模型，支持个性化风险项配置，对接多部门风险项，统一进行风险分值设置，对风险程度进行量化，形成评分机制。

  （三）风险摸排

  充分利用网格员和社区工作者贴近基层的优势，由网格员和社区工作者实时调整每个居民的风险点，根据风险点的变化，自动更新并调整相关的个人总分、家庭总分以及风险等级，形成了灵活的家庭风险摸排机制。

  （四）风险化解

  系统以“大数据+网格化”为主线，构建风险摸排—感知—化解的全周期全链条的家庭风险管理业务闭环，针对苗头性问题堵漏洞，防止风险传导升级，实现源头治理。

  二、成效分析

  宜昌市在社会治理风险摸排工作的数字化场景应用探索，通过创新治理方式和手段，更好用数字化感知社会态势、拓宽沟通渠道、助力科学决策，为后续全国社会治安风险防范治理工作提供了一些思路。

  （一）降本增效，打造社会风险摸排数字劳动力

  通过数据赋能、技术赋能、平台赋能，建立社治理风险摸排的“智能队伍”，通过科技赋能，让传统劳动力从繁琐、消耗精力的流程性工作中解放出来，专注于更具价值的风险隐患干预工作。

  （二）扩而治之，形成事前预测的社会治理方式

  在现有的人口、房屋、单位等基础信息管理的基础上，通过扩展各类风险属性指标，形成精准的居民、家庭数据画像，有助于发现各类风险行为。同时，结合大数据的分析，模拟各种可能发生的条件和场景，探索并预测社会主体复杂互动下某些社会后果发生的可能性。

  （三）数字善治，降低公共风险的整体不确定性

  通过数字化治理体系构建和AI工具的使用，将大数据、云计算、人工智能等数字技术运用于公共风险管理全过程，提高公共风险的监测、识别和预警能力，推动治理主体工作重心从“问题导向”向“风险导向”的过渡，不断升级当前构建的确定性，前瞻性地降低未来的不确定性，化解可能的“未然”风险。