12月19日,由新华网主办,中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、中国人民公安大学治安学院、《信访与治理研究》刊物等学术支持,绿色全域(北京)文化传媒有限公司协办的“数字经济与社会治理暨2024社会治理创新分享大会”在北京召开。浙江省绍兴市越城区“以解决基层急难问题 构建为民办实事长效机制的探索实践”的经验做法入选“2024社会治理创新实践案例”。
今年以来,越城区认真落实省市关于基层减负的决策部署,持续深化践行“四下基层”工作制度,按照全力帮助基层“解决一批信访积案、化解一批矛盾纠纷、处置一批风险隐患、办好一批民生实事”总体思路,在全区开展基层急难问题大起底大化解集中攻坚专项行动,着力构建为民办实事长效机制。
一、坚持把高位推动作为重要法宝
聚焦时间跨度大、镇街解决难度大、基层群众反映强烈、需要部门协调解决的急难问题,坚持领导包案领衔、提级协调攻坚、专案逐一经营,项目化、清单化、责任化推进。一是主要领导亲自抓。建立区委书记、区长任双组长的工作机制,确保“件件溯源、件件过关”。二是完善机制有力抓。建立健全每周会商、半月调度、专案分析、专题研商等制度机制。三是形成合力包联抓。18名区领导关口前移、主动包案、认领责任,逐一制定化解方案,细化、具体化工作举措,督促职能部门和属地镇街有序推进化解。
二、坚持把区镇一体作为关键一招
职能部门和属地镇街各司其职、上下呼应、联合会诊,确保做到同题共答、标本兼治、见到实效。一是职能部门主动领责。各职能部门担当作为,在政策上、业务上、资金上给予支持支撑。二是属地镇街主动负责。各属地镇街不等不靠,敢于较真、敢于碰硬,做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是各级干部主动担责。部门、镇街干部主动走村入户,主动约访接访,面对面倾听诉求,实打实解剖麻雀,在深入调查研究中打开思路、发现新路。
三、坚持把依法办理作为基本前提
运用法治思维和法治方式推进专项行动,从一开始就明确要求纪监、审计、督考等部门全程参与,确保每一个急难问题都依法依规化解,每一条化解举措都经得起审计审查。一是尊重历史。本着“尊重历史、注重现实、实事求是、民生优先”的原则,研究制定目标明确、措施可行的化解方案。二是程序到位。严格把握政策,规范操作程序,明确路径方法,坚持“一案一策”,确保科学决策、依法履职。三是依法依规。组织人大法工委、司法等部门和法律顾问,以专家问诊的方式,从方案起草、历史背景、政策举措、法律依据等方面起底溯源、严格把脉。
四、坚持把标本兼治作为有力举措
建立专项行动工作机制,设立综合组、指导组、督查组等三个工作组,打好督查、跟踪、考核、问效等“组合拳”,形成攻坚克难、争先进位的浓厚氛围。一是督考问效强责任。建立“日汇报、周会商、月调度”机制,实行包案领导“领件进群、化解退群”;由区纪委监委对化解质量进行检查;分管领导还约谈督办滞后件,确保按期清零、事要解决“两不误”。二是制度规范强执行。落实专项行动调度、两区协调推动等推进举措,构建起“党政同责、上下联动、部门协同、各负其责”的工作体系。三是综合施策提质效。全面梳理急难问题现状,逐宗逐件梳理分析问题成因,建立问题台账、问题清单;坚持“一案一策”,找准问题症结,研究制定对策措施,成熟一件化解一件。