12月19日，由新华网主办，中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、中国人民公安大学治安学院、《信访与治理研究》刊物等学术支持，绿色全域（北京）文化传媒有限公司协办的“数字经济与社会治理暨2024社会治理创新分享大会”在北京召开。四川省达州市开江县“田城顾问 智慧服务 奋力推进村居法律顾问工作改革”的经验做法入选“2024社会治理创新实践案例”。

近年来，开江县全力以赴把村居法律顾问工作作为提高基层依法治理能力、夯实依法治县根基和全面推动乡村振兴的重要举措，创新推出“田城顾问”智慧法律服务模式，实现工作华丽转身。“田城顾问”智慧法律服务模式被表彰为四川省法治政府建设示范项目。

一、聚焦智慧服务提效能，研发“田城顾问”微信小程序

一是法律服务线上办理。创新推出“田城顾问”微信小程序，采用“村社区下单、法律顾问接单、司法局评单”的订单式管理模式，将村居法律顾问工作全流程从“线下”提升“线上”，实现法律服务智慧化；二是法律资讯线上推送，实现法律服务群众“抬头能见、举手能及、扫码可得”；三是服务效果线上考核。村社区以“用人者”角度，对法律顾问开展的服务订单进行评价，县司法局从“行业主管”角度，根据村社区评价、法律顾问履职资料综合评分。

二、聚焦品质提升树品牌，锻造法治建设专家队伍

一是锻造群众身边法律专家队伍。面向群众提供24小时免费电话咨询、预约咨询与自助智能答复咨询服务，提供公证、复议、法律援助等六类在线业务办理与引导服务；二是锻造纠纷化解调解专家队伍。充分发挥法律顾问沟通技巧、法律素养优势，将其作为基层纠纷化解支撑力量，探索建立“五访四谈”矛调机制；三是锻造产业发展赋能专家队伍。以法治为产业发展赋能，创新推出法治审查“四步工作法”，切实保障群众和村社区的切身利益。

三、聚焦短板弱项谋转变，改革服务保障“三项机制”

一是改革经费保障机制。对村居法律顾问的服务内容、服务标准等予以明确，经费纳入县级财政预算。参考法律需求多少、人口数量及市场行情等因素，科学确定各村社区法律服务需求档次并对应核定顾问服务费；二是改革人才管理机制。建立38人的法律顾问人才库。人员配备方面，充分考虑法律顾问的工作精力和履职条件，按照法律顾问与村社区不低于1:5的配备比，合理调剂法律顾问签约服务村社区数量。顾问选聘方面，采取县司法局推荐和村社区自选的模式，在法律顾问人才库中确定人选。人才培育方面，设立涉农政策解读等十大专题培训，累计培训法律顾问298人次；三是改革分析预警机制。强化应急处置，设立法律服务实时数据分析中心，组建15人的应急处置小组，累计为全县重大突发事件处置提供专业、高效的法律服务17次。乡镇每周、县司法局每月分析研判影响社会稳定的苗头性、规律性问题，并形成排查报告，累计为县委县政府重大决策提供参考7次。