12月19日,由新华网主办,中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、中国人民公安大学治安学院、《信访与治理研究》刊物等学术支持,绿色全域(北京)文化传媒有限公司协办的“数字经济与社会治理暨2024社会治理创新分享大会”在北京召开。四川省达州市开江县“‘法治+赡养’专项治理行动的经验做法入选“2024社会治理创新实践案例”。
近年来,为维护老年人合法权益,开江县创新开展“法治+赡养”专项治理行动,以法治守护最美“夕阳红”,为促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供强有力的法治保障。
一、“法治+教育引导”,延伸普法宣传触角
一是点面结合,提供“针对性”法律服务。组建由司法所牵头,法律明白人、法律顾问等法律专业人员配合的普法志愿者队伍,提供“点对点”的精准法律服务。二是量体裁衣,开展“个性化”教育活动。创编传统曲艺《三句半》和法治文艺小品《调解》等,通过院坝讲法、法治文艺演出、以案释法等多种形式普法。三是多点发力,构建“饱和式”宣传矩阵。通过构建媒体宣传、入户宣传、阵地宣传、活动宣传、典型宣传“五位一体”的宣传矩阵,开展普法宣传。
二、“法治+协议约束”,明晰赡养责任底线
一是把好协议对象关。针对部分老人丧失劳动能力且无生活来源,子女拒绝履行赡养义务等问题,与子女面对面宣传赡养老人相关法律法规、开展劝导调解。二是把好赡养标准关。借鉴法院对赡养费纠纷案件判决的费用标准,结合当地经济水平,制定老人赡养费标准。三是把好法律义务关。签订赡养协议,明确规定赡养人应尽义务,实现老人亲情供养的可量化、合约化。
三、“法治+乡风重塑”,形成敬老尊长共识
一是扎实开展乡贤“包户结对”行动,充分发挥乡贤德高望重、群众信赖的独特优势,让乡贤能人对脱贫户“一帮多”包户对接。二是开展“小手拉大手”行动。开展敬老爱亲校园普法讲座、敬老爱亲实践活动,号召形成正确的敬老观。三是开展“村规民约修订”行动。由司法所和法律顾问指导村社区修订完善村规民约,将尊老孝老爱老内容融入其中。
四、“法治+联动整治”,凝聚爱老护老合力
一是函告提醒“明责”。对有赡养能力而不赡养父母的情况,对已给付赡养费而不承认赡养收入的老人,分别出具法律函件进行告知。二是联合调解“释法”。经提醒后仍拒不赡养的,由司法所组织现场调解。三是曝光警醒“施压”。对子女拒不履行赡养义务的,通过“村村通”广播公开曝光。四是部门联动“惩戒”。对拒不履行赡养义务的反面典型,纳入道德失范“名单”。五是法律援助“维权”。县法律援助中心开通老人法律服务“绿色通道”,实行优先受理、优先审查、优先指派的“三优服务”,保障老人合法权益。
一系列举措取得积极成效,一是解决了老年群体不孝致贫“难点”,脱贫攻坚成果更加巩固;二是消除了赡养矛盾纠纷“痛点”,基层社会更加和谐稳定;三是打通了文明乡风建设“堵点”,乡村依法治理能力不断提升。