12月19日,由新华网主办,中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、中国人民公安大学治安学院、《信访与治理研究》刊物等学术支持,绿色全域(北京)文化传媒有限公司协办的“数字经济与社会治理暨2024社会治理创新分享大会”在北京召开。甘肃省陇南市“陇南民事直说‘1234’工作法”的经验做法入选“2024社会治理创新实践案例”。
近年来,陇南市坚持党建引领基层治理,全面推行民事直说“1234”工作法。
一、组建一个机构,明确“向谁说”
坚持党建引领,充分发挥基层综治中心牵头抓总、统筹协调、督办落实作用,有效聚合基层治理各方面力量。在全市3160个行政村、127个社区成立由村(社区)“两委”班子成员、妇联团委负责人等组成的民事直说委员会,制定说事议事办事规则,推动民情直通、民意直达、民事直办,真正把综治中心打造成整合社会治理资源和定分止争的实战平台,不断支撑服务主动创稳提质增效。
二、运用两种方式,明确“怎么说”
坚持守正创新,改进群众工作方法,灵活运用线上、线下两种方式,宣传党的政策,收集群众意见,汇聚矛盾纠纷。通过主题党日活动、村民会议,设立“群众说事室”,组建“民事直说”微信群,开通“民事直说”微信小程序等方式,切实走好群众路线,实现了上情下达和下情上达的有机贯通。
三、瞄准三类问题,明确“说什么”
坚持问题导向,重点聚焦乡村建设、产业发展、公共服务、人居环境等群众关心的“村里事”,积极开展“众人的事众人说”活动,让群众自己说事、议事、主事,既集中民智完善了发展思路,也有效保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权,充分调动了群众支持参与基层社会治理的积极性,有效推动了宜居宜业和美乡村建设,有效化解了一批邻里之间的陈年积怨,有效疏导负面情绪,及早化解家庭纠纷,防止家庭矛盾升级甚至演化为极端事件。
四、采取四种办法,明确“怎么办”
坚持为民宗旨,把“说”作为手段,把“办”作为关键,综治中心对群众所说事项和各类矛盾纠纷实行现场直办、干部领办、村镇联办、跟踪督办,并按照轻重缓急、难易程度,采取“红、黄、蓝”分级分类管理。对小事情、微矛盾、小纠纷等简单诉求,由民事直说委员会成员现场调解、现场直办;对情况复杂、现场难以解决的疑难问题,由民事直说委员会根据实际情况确定干部领办;对涉及面广、办理难度大的事项,由乡(镇)党委、政府会同综治中心、派出所、司法所等综合研判、村镇联办。村级办理不了的事情,上报县(区)委政法委统筹会同县直有关职能部门联合办理。
自2022年7月全面推行民事直说“1234”工作法以来,陇南市通过各种说事平台累计收集群众意见建议19.37万条,办理事项18.62万件,事项办结率96.13%,化解矛盾纠纷4.38万件,群众的获得感、幸福感、安全感明显提升,民事直说“1234”工作法的全面推行为建设社会主义现代化幸福美好新陇南创造了良好环境、奠定了坚实基础。