12月19日，由新华网主办，中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、中国人民公安大学治安学院、《信访与治理研究》刊物等学术支持，绿色全域（北京）文化传媒有限公司协办的“数字经济与社会治理暨2024社会治理创新分享大会”在北京召开。浙江省诸暨市“工程价款纠纷‘红色调解’工作法”的经验做法入选“2024社会治理创新实践案例”。

  近年来，诸暨市财政局为破解久拖不审、久审难结、以审代拖等建设工程价款“结算难”导致的工程款支付不及时、民工工资被拖欠、建筑企业发展动力不足等突出问题，探索出了一套“公正在前头、化解在源头、群众在心头”的“红色调解”工作法，着力化解价款纠纷矛盾。开展“红色调解”工作法以来，创建一批基层“红色调解”服务站，遴选一批“红色调解”专家，开发一个线上“红色调解”平台，提炼一本“红色调解”案例集，被评为全省优秀基层“红色调解”站。

  一是公正在前头，抓牢“平衡点”。将公平公正做在前头，尽周到服务，抓牢平衡点。今年5月份，针对某路快速路改造EPC项目的争议问题，市财政局“红色调解员”一方面热情接待，缓解双方紧张情绪；另一方面耐心听取当事人描述施工过程中发生事件的细节，认真分析纠纷原因。客观公正做好解释、说服和疏导工作，在情理法之间找双方都能接受的平衡点，将价款纠纷当事人内心的“结”打开，最终化解双方矛盾，形成书面调解协议，该矛盾圆满解决。

  二是化解在源头，找准“切入点”。把矛盾纠纷化解在基层，解决在源头，找准“切入点”。今年3月，针对某村庄“三线”整治项目至今未结算审计的问题，“红色调解”团队积极做好纠纷各方心理疏导，认真听取发承包反映的疑点、痛点、难点问题，做到理清、摸清问题，精确找准“切入点”。召集16家承包方、1个牵头单位和23个乡镇项目主要负责人，与他们面对面交心，专业知识解读，权威专家互动等手段，控制风险点，及时化解套用定额、材料基期、下浮率、税费等专业问题。经过多方反复讨论协商，形成书面统一价款结算口径，使得结算审计顺利推进。承包方感激地说：“‘红色调解’工作法真好，帮助维护了他们的合法权益。”

  三是群众在心头，破解“问题点”。把群众利益放在心头，听群众诉求，破解“问题点”。今年6月，针对某桥梁建设工程施工过程中由改迁军用光缆原因引起工期延误问题，“红色调解”团队认真倾听双方意见，展开对已提供双方材料剖析、现场踏勘和管理人员询问后，很快拿出解决争议问题方案。“红色调解”团队邀请省造价站权威专家、建设方、承包方、监理方、跟踪审计等多方参与在现场开展“红色调解”，调解思路以法为准绳，合同优先顺序，关键线路分析和事件不利后果承担。及时为双方找到了破解“问题点”，将矛盾调解成功，确保了项目签证工作顺利实施。该案例的成功调解不仅成功维护群众的合法利益，极大避免签证过程中的潜在风险和工程结算环节纠纷，更有效地防止国有资金流失，成功地维护群众的合法利益。