12月19日,由新华网主办,中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、中国人民公安大学治安学院、《信访与治理研究》刊物等学术支持,绿色全域(北京)文化传媒有限公司协办的“数字经济与社会治理暨2024社会治理创新分享大会”在北京召开。浙江省绍兴市越城区“坚持和发展新时代‘枫桥经验’着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平”的经验做法入选“2024社会治理创新实践案例”。
近年来,越城区坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过夯实基层基础,整合资源力量,优化工作流程,着力提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平,不断推动该区基层治理体系和治理能力现代化建设走深走实。
一、党建引领固根本,夯实预防化解基础底座
一是构建“一网统管”治理格局。形成区、街道、社区、网格“四位一体”的社区“契约化”共建工作组织架构,探索建立“13610”工作体系。二是提升“三级中心”阵地效能。一体推进、同步提升区社会治理中心、镇(街道)社会治理中心、村(社区)社会治理工作室的建设管理。三是强化“解纠力量”培育配备。坚持贯彻党的群众路线,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,充分发挥群众自治的独特作用,打造“雲磊工作室”“乡音调解室”等特色调解品牌。
二、创新举措补短板,增强预防化解能力基座
一是深化风险评估工作机制。以省级试点为契机,打造升级重大决策社会风险评估机制,探索合法性审查与风险评估工作相融合。二是打造“五源链治”解纷模式。构建“诉源、溯源、梳源、疏源、塑源”“五位一体”工作体系。三是畅通多元化解渠道。完善“行政管理+行业主导”运行模式,推动人民调解、司法调解、行政调解三驾齐驱,行业调解+公证赋强、专业调解、仲裁调解、律师调解多渠道挺进,“两代表一委员”、乡贤、商会内驱发力的多元路径,确保“万事有解”。
三、数字赋能增质效,提升预防化解工作功底
一是推进智治大脑建设。全国首创开展基层数据综合治理试点,通过建立线上数据共享、线下部门协同和网格采集核查的协同更新机制夯实数据底座,为应对各类突发事件、精准服务群众及开发社会治理应用场景等提供了坚实支撑。二是深化数字法治改革。着力构建统分结合、协同高效的数字法治改革工作体系,协同推进政法一体化办案智能化建设。探索构建低空经济“安全底座”,打造全省样板。三是探索风评工作智能化。围绕决策和风险两大核心,聚焦风险评估中存在的评估监管难、风险研判难、处置闭环难三大难题,谋划场景建设。
四、宣传引导利长远,筑牢预防化解群众根底
一是推行公共法律服务日。以每月18日为固定线下服务日,聚合公安服务、检察服务、法院服务等职能,构建基层“十五分钟公共法律服务生活圈”。二是开展“一句话普法”活动。以群众喜闻乐见、人人参与的方式让法治宣传“活起来”“实起来”,真正实现普法从走“精”向更走“心”的方向发展。三是发挥传统文化导向作用。传承发展优秀传统文化,充分利用群众良善习惯、传统美德、家训家风等,增进群众对矛盾纠纷化解工作的文化认同,促进德法共治。