新華社北京12月21日電 題：必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)——深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)述評(píng)之四
新華社記者吳雨,、李延霞,、劉慧
日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,，深刻總結(jié)新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，并將之概括為“五個(gè)必須”，其中明確提出“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”,。
安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障?！鞍l(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡,、相得益彰”，會(huì)議發(fā)出了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的清晰號(hào)令,，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)指明了方向,。
新征程上，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，既要增強(qiáng)憂患意識(shí),、居安思危，也要努力實(shí)現(xiàn)二者的動(dòng)態(tài)平衡,，打好化險(xiǎn)為夷,、化危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不停步,，維護(hù)高水平安全不放松,，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健前進(jìn),。
發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡,、相得益彰
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年,，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中注定不平凡。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好,，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)——全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)有望圓滿實(shí)現(xiàn),，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.2%；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展,，新能源汽車,、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”產(chǎn)量快速增長(zhǎng),；國(guó)內(nèi)需求繼續(xù)恢復(fù),，前11個(gè)月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.5%；民生保障有力有效,，居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。
安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí),，牢牢守住不發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的底線——糧食生產(chǎn)再獲豐收，已連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,；11月份規(guī)模以上原煤,、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)4.6%,、2.6%,、5.3%，能源資源供應(yīng)穩(wěn)定,；出臺(tái)化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)等一批政策舉措，扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作,。
來之不易的成績(jī)背后,，是對(duì)發(fā)展和安全辯證統(tǒng)一關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)和把握,。
發(fā)展和安全如車之兩輪,、鳥之雙翼，不可偏廢,。安全基礎(chǔ)不牢,，發(fā)展的大廈就會(huì)地動(dòng)山搖；發(fā)展難以為繼,，安全的保障也就無從談起,。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全是對(duì)我們黨推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，具有深刻歷史邏輯,、理論邏輯和重大現(xiàn)實(shí)意義,。
當(dāng)今世界變亂交織，百年變局加速演進(jìn),，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足,。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)：周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織,，總需求不足的矛盾凸顯,，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多,。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”作為“五個(gè)必須”之一,，并明確二者要“動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰”,；“持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”則成為會(huì)議部署的明年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,。
這些重要提法、關(guān)鍵部署對(duì)做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作提供了清晰的方法指引,，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖有著重要意義,。
確保中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn),，就是要以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)中穩(wěn)健前行,。
以高水平安全為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境,。
“堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線”“毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給”“提高能源資源安全保障能力”……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出一系列重要部署,，緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域安全問題，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。
以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維,。
在過去三年多時(shí)間里,，高風(fēng)險(xiǎn)的中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量從600多家降到了現(xiàn)在的300余家。近期,，中國(guó)人民銀行和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局均表示,，要推進(jìn)中小銀行改革化險(xiǎn)，進(jìn)一步壓降高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)水平,。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局,、人民財(cái)產(chǎn)安全,，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。
無論是高度警惕“黑天鵝”,，還是隨時(shí)防范“灰犀?！保家腥缏谋”闹?jǐn)慎,、居安思危的憂患,，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，把困難估計(jì)得更充分一些,。
以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,，要下好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的“先手棋”。
近年來,，受多重因素影響,，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)調(diào)整。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,，成為有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的重要任務(wù),。
推出3500億元保交樓專項(xiàng)借款、設(shè)立2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃、設(shè)立1000億元租賃住房貸款支持計(jì)劃,、合理優(yōu)化首付比例和貸款利率要求,、穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率……金融“組合拳”果斷發(fā)力，取得積極效果,。
“風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)著重解決當(dāng)前急難愁盼的問題,，立足當(dāng)下，加大化解力度,?！鄙虾＝鹑谂c發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛說，針對(duì)房地產(chǎn)金融,、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，提高風(fēng)險(xiǎn)化解的能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì),，要果斷決策,，有效予以處理，有助于維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。
以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,，要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),。
——扛穩(wěn)糧食安全重任,，做到谷物基本自給,、口糧絕對(duì)安全,，把飯碗牢牢端在自己手上；
——保障國(guó)家能源安全,，增強(qiáng)能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力,，實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)安全兜底、油氣核心需求依靠自保,、電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠,；
——確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，著力打造自主可控,、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障……
做好未來一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作,，要堅(jiān)持底線思維,，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，不斷夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性,，才能更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
在高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，通過發(fā)展成果來提升安全實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)高水平安全提供更為牢固的基礎(chǔ)和條件,。
近日,，國(guó)家開發(fā)銀行在福州落地全國(guó)首筆配售型保障性住房貸款。當(dāng)前,，新一輪保障性住房規(guī)劃建設(shè)正在啟動(dòng),，這也是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，探索破解房地產(chǎn)發(fā)展難題,、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措,。
無論是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，還是保障糧食,、能源供給安全,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，都需要在發(fā)展中破解突出矛盾和問題,。
對(duì)此,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了系列部署，充分體現(xiàn)了在高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略考量,。
在以進(jìn)促穩(wěn)中增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)——
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破。
“保持財(cái)政政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，在發(fā)展中破解困難,、在增長(zhǎng)中化解風(fēng)險(xiǎn)，改善社會(huì)預(yù)期,、提振市場(chǎng)信心,。”財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡表示,，明年財(cái)政政策要適度加力,、提質(zhì)增效，保持必要的支出強(qiáng)度,，更好支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,。
“穩(wěn)”是大局和基礎(chǔ)，“進(jìn)”是方向和動(dòng)力,。要有力進(jìn)取,，不斷積累更多積極因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
在立足自身中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)——
日前,，重慶市發(fā)布了28個(gè)科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目,，發(fā)榜金額2.21億元，邀請(qǐng)各地科研團(tuán)隊(duì)開展科技攻關(guān),。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)”列入經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,，并將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為明年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，釋放了科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),、筑牢安全底線的鮮明信號(hào)。
當(dāng)今世界,，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨沖擊，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)弱化,。只有立足自身,，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，才能塑造我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。
在改革開放中增強(qiáng)動(dòng)力與底氣——
第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)按年計(jì)意向成交金額達(dá)784.1億美元,，創(chuàng)歷屆新高；中歐班列累計(jì)開行已達(dá)8.1萬列,，行程超過7億公里……一個(gè)個(gè)數(shù)字折射出我國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的生動(dòng)實(shí)踐,。
加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、謀劃新一輪財(cái)稅體制改革,、抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地……全面深化改革開放的一系列部署,，著力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,。
在危機(jī)中育先機(jī),，于變局中開新局,。
新時(shí)代的壯闊征程上,，面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，實(shí)現(xiàn)二者動(dòng)態(tài)平衡,、相得益彰，我們必將不斷破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題,，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面,，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的嶄新篇章。
