新華社昆明5月25日電 題：云南灌區(qū)節(jié)水記——探尋現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的節(jié)水密碼
新華社記者劉詩(shī)平,、楊靜
農(nóng)田灌溉是我國(guó)第一用水大戶,，也是最大節(jié)水潛力所在。記者近日在云南元謀縣和紅河州等地采訪時(shí)看到,，這里的灌區(qū)正在成為農(nóng)業(yè)節(jié)水主戰(zhàn)場(chǎng),，被水利部列入第一批推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單的元謀縣和彌瀘灌區(qū),，正在進(jìn)行一場(chǎng)深度節(jié)水的革命。
彌瀘灌區(qū)一角,。新華社記者劉詩(shī)平 攝
元謀灌區(qū)：兩手發(fā)力實(shí)現(xiàn)三方共贏
地處金沙江干熱河谷的元謀縣,，是我國(guó)“南菜北運(yùn)”重要生產(chǎn)基地，多年年均降雨量600余毫米,、蒸發(fā)量達(dá)1600毫米,，對(duì)高效節(jié)水灌溉需求強(qiáng)烈。
記者在元謀丙間灌區(qū)甘塘片區(qū)看到,，田間排列著一個(gè)個(gè)節(jié)水灌溉設(shè)備,，玉米、黃瓜等作物長(zhǎng)勢(shì)喜人,。元馬鎮(zhèn)江洲村村民文苑瑾正在給玉米地澆水,。
文苑瑾原是水庫(kù)移民，她說(shuō)以前灌溉靠溝渠,，得排隊(duì)取水,、守著放水,，現(xiàn)在插卡就能用水，且直通田間,，灌溉方便,。今年管水企業(yè)開(kāi)發(fā)小程序，用手機(jī)就能遠(yuǎn)程灌溉,，年種植作物可增加1茬至2茬,。
元謀灌區(qū)管理局副局長(zhǎng)李建云說(shuō)，丙間灌區(qū)11.4萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目引入社會(huì)資本,，實(shí)現(xiàn)政府,、市場(chǎng)兩手發(fā)力。在3.08億元總投資中,，政府投資1.2億元,，大禹節(jié)水集團(tuán)投資1.47億元，其余為合作社投資,。
元謀丙間灌區(qū)一角,。新華社記者劉詩(shī)平 攝
大禹節(jié)水集團(tuán)董事長(zhǎng)王浩宇介紹，灌區(qū)水源的水庫(kù)部分由政府投資建管,，政府授予其經(jīng)營(yíng)從水庫(kù)至田間水表部分,，通過(guò)管道讓田間地頭貫通24小時(shí)自來(lái)水，同時(shí)構(gòu)建信息網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng),，為企業(yè)運(yùn)維和農(nóng)戶用水提供高效通道,。
“兩手發(fā)力讓灌區(qū)投建管三方共贏。政府贏,，即改善灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，解決資金缺口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；社會(huì)資本贏,，即通過(guò)參與灌區(qū)建設(shè)和運(yùn)維獲取合理回報(bào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展,；群眾贏,，即節(jié)約水費(fèi)成本，降低勞動(dòng)強(qiáng)度,，增產(chǎn)增收,。”王浩宇說(shuō),。
統(tǒng)計(jì)顯示,，與溝渠灌溉相比，丙間灌區(qū)供水保證率由75%升至90%以上；灌溉水有效利用系數(shù)從0.5升至0.9,；群眾節(jié)水意識(shí)提高,，每年可節(jié)水2158萬(wàn)立方米。
彌瀘灌區(qū)：“三網(wǎng)”融合改變“重建輕管”
位于紅河州彌勒市和瀘西縣境內(nèi)的彌瀘灌區(qū),，設(shè)計(jì)灌溉面積60萬(wàn)畝,，是云南重要糧經(jīng)作物基地,。
在彌瀘灌區(qū)彌勒市東風(fēng)片區(qū)的一片葡萄地里,，種植戶劉志祥在葡萄藤下檢查滴灌接頭，準(zhǔn)備澆水,。
“最近天旱,，但不影響葡萄掛果?！眲⒅鞠檎f(shuō),，灌區(qū)建設(shè)方便取水，還能調(diào)控用水,、促進(jìn)葡萄增產(chǎn),，今年新租了20多畝灌溉條件較好的土地，精準(zhǔn)灌溉大大提高了畝產(chǎn)效益,。
彌勒市水務(wù)局局長(zhǎng)張程說(shuō),，東風(fēng)片區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目創(chuàng)新水網(wǎng)、信息網(wǎng),、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合模式,，通過(guò)引入社會(huì)資本建設(shè)農(nóng)業(yè)水網(wǎng)，同步配套水資源管理信息系統(tǒng),，用企業(yè)化管理模式,，建立“水費(fèi)+政府補(bǔ)助”回報(bào)機(jī)制，解決了項(xiàng)目建設(shè)資金和水利工程“重建輕管”難題,。
東風(fēng)片區(qū)項(xiàng)目提高了供水保證率和水資源利用率,。與漫灌相比，滴灌節(jié)水50%至85%,，每年可節(jié)約灌溉水量581萬(wàn)立方米,，同時(shí)優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)民增收,。
圖為彌瀘灌區(qū)瀘西縣中樞片區(qū),。新華社記者劉詩(shī)平 攝
記者在彌瀘灌區(qū)瀘西縣中樞片區(qū)看到，自動(dòng)噴灌設(shè)施在田里為蔬菜“解渴”,，一旁人們忙著采收香蔥,，這些香蔥將銷往粵港澳大灣區(qū)。
“以前常規(guī)漫灌，水資源浪費(fèi)太大,?！奔t河怡忠利農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人張怡耿說(shuō)，目前他流轉(zhuǎn)了400多畝土地,，政府將水引入田邊,，企業(yè)投資建設(shè)噴灌設(shè)施，提升了水資源利用效率,。
“中樞片區(qū)通過(guò)灌區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)水費(fèi)收取與管護(hù)支出的平衡,。”瀘西縣水務(wù)局局長(zhǎng)王勁光說(shuō),，在政府,、市場(chǎng)兩手發(fā)力下，“三網(wǎng)”融合破解了困擾農(nóng)田水利建設(shè)“最后一公里”難題,。
在彌瀘灌區(qū)瀘西縣中樞片區(qū),，當(dāng)?shù)匕傩照诓墒障闶[。新華社記者劉詩(shī)平 攝
灌區(qū)節(jié)水：抓住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革“牛鼻子”
統(tǒng)計(jì)顯示,，我國(guó)農(nóng)業(yè)年用水量3600多億立方米,，超過(guò)全國(guó)年用水總量的60%。加快推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)取水,、輸配水、灌溉全過(guò)程節(jié)水,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,，成為當(dāng)務(wù)之急。
水利部部長(zhǎng)李國(guó)英日前在元謀縣舉行的深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出,，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,、拓寬灌區(qū)建設(shè)運(yùn)維資金籌措渠道的關(guān)鍵抓手。
記者了解到,，繼丙間灌區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目之后,，元謀縣已公開(kāi)招標(biāo)選定大禹節(jié)水集團(tuán)承建設(shè)計(jì)8.6萬(wàn)畝的二期項(xiàng)目。目前,，該項(xiàng)目正在建設(shè)中,。
彌瀘灌區(qū)內(nèi)經(jīng)過(guò)改造后的甸惠渠（左）。新華社記者劉詩(shī)平 攝
彌瀘灌區(qū)方面,，紅河州水利局局長(zhǎng)李穎介紹,，60萬(wàn)畝設(shè)計(jì)灌溉面積中，高效節(jié)水灌溉面積為26.2萬(wàn)畝,，復(fù)種指數(shù)和灌溉水利用系數(shù)將分別提高至1.93和0.72,，灌溉節(jié)水潛力5256萬(wàn)立方米,。
云南省水利廳農(nóng)水處副處長(zhǎng)王樹(shù)鵬說(shuō)，截至去年底,，云南累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積1200萬(wàn)畝以上,，惠及人口超過(guò)1000萬(wàn)人，社會(huì)資本占項(xiàng)目總投資的56%,。
“云南將繼續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)新建和續(xù)建配套與節(jié)水改造,，抓住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革‘牛鼻子’，加快推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè),?！蓖鯓?shù)鵬說(shuō)。
