新華社北京5月8日電 國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室8日發(fā)表題為《新選制展現(xiàn)新氣象 新起點(diǎn)共創(chuàng)新輝煌》的重要文章,。全文如下：
新選制展現(xiàn)新氣象 新起點(diǎn)共創(chuàng)新輝煌
國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室
今天,，備受關(guān)注的香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉順利舉行，李家超高票當(dāng)選,，我們對此表示祝賀,。這場選舉是繼去年9月選舉委員會選舉和去年12月第七屆立法會選舉之后,，香港新選舉制度的又一次成功實(shí)踐。事實(shí)充分證明,，香港新選制是一套符合“一國兩制”原則,、符合香港實(shí)際的好制度。事實(shí)還將證明,，新選制產(chǎn)生的新特首,，必將帶領(lǐng)香港新一屆特別行政區(qū)政府和各界人士，在新的發(fā)展起點(diǎn)上團(tuán)結(jié)奮進(jìn),，共同開創(chuàng)香港良政善治新局面,。
一、香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉是一次展現(xiàn)新選制新氣象的成功選舉
香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉是香港實(shí)現(xiàn)由亂到治重大轉(zhuǎn)折后舉行的首場行政長官選舉,，意義重大,，影響深遠(yuǎn)，為各方廣泛關(guān)注,。
人們不會忘記,，2019年香港發(fā)生“修例風(fēng)波”時,，受各種內(nèi)外復(fù)雜因素影響，“反中亂港”勢力活動猖獗,，香港一度出現(xiàn)回歸以來最為嚴(yán)峻的局勢,。面對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，中央審時度勢,，果斷采取制定香港國安法和修改完善香港選舉制度等一系列標(biāo)本兼治的舉措,，止暴制亂，促使香港局勢由亂到治,、香港發(fā)展重回正軌,。林鄭月娥行政長官和特別行政區(qū)政府堅(jiān)決執(zhí)行香港國安法，高效完成修改完善選舉制度的本地配套立法,，堅(jiān)定頂住外部勢力干預(yù),，努力鞏固和提升香港的國際競爭力，采取積極措施發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生,，保持了社會大局穩(wěn)定。
正是在這樣的大背景下,，香港特別行政區(qū)政府和社會各方面共同努力,，嚴(yán)格依照香港基本法、全國人大及其常委會有關(guān)決定和香港有關(guān)選舉法例開展第六任行政長官選舉工作,，并克服了新冠肺炎疫情持續(xù)等因素造成的不利影響,，取得了選舉的圓滿成功。整個選舉過程不僅規(guī)范有序,、公平公正,、安全廉潔，而且有聲有色,、亮點(diǎn)紛呈,。
——聚焦發(fā)展和民生，匯聚強(qiáng)大正能量,。
李家超在宣布參選時就響亮提出建設(shè)“一個充滿活力的香港,，一個人人都有幸福的香港，一個高度開放的香港,，一個廣泛團(tuán)結(jié)的香港,，一個社會安寧的香港”的愿景，并提出“以結(jié)果為目標(biāo)解決不同的問題,、全面提升香港競爭力,、奠定香港發(fā)展的穩(wěn)固基石”三大未來施政方向，之后又進(jìn)一步提出以強(qiáng)化政府治理能力、提供更多安居之所,、全面提升競爭實(shí)力,、同建關(guān)愛共融社會為主要內(nèi)容的四大政策綱要。這些愿景,、方向和政綱在香港社會引發(fā)強(qiáng)烈反響和廣泛共鳴,。不同階層、不同界別,、不同方面的人們都認(rèn)同香港絕不能再重蹈覆轍,，必須變革求新，加快發(fā)展,；都稱贊李家超的政綱能夠直面施政效能的管治難點(diǎn),，切中土地房屋的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，所提出的措施務(wù)實(shí)可行,、貼地惠民,，既有解決“燃眉之急”的應(yīng)急之舉，也有長遠(yuǎn)發(fā)展的宏觀之策,，是一份務(wù)實(shí),、變革、民生為本,、重視發(fā)展的施政藍(lán)圖,，令外界增強(qiáng)了對香港未來發(fā)展的信心。實(shí)際上,，這場選舉是激發(fā)香港居民當(dāng)家作主積極性、凝聚同為香港開新篇的集體意志的大動員,。
——社會參與廣泛深入,，充分彰顯民主。
李家超宣布參選后,，馬不停蹄密集拜訪各界人士,，開展網(wǎng)上交流，探訪基層社區(qū),，廣泛收集民意訴求,，面向全社會深入宣介其參選理念和政綱。在二十多天時間里,，李家超和他的競選團(tuán)隊(duì)舉辦了近五十場競選活動,，包括舉行宣布參選的新聞發(fā)布會、闡述政綱的簡介會和與選舉委員會委員全面接觸的造勢大會,，并出席七間媒體合辦的電視答問會,。香港各大政團(tuán)社團(tuán)、商會協(xié)會,，全國人大代表,、政協(xié)委員等各界代表性人士,，紛紛通過發(fā)表聲明、撰寫文章,、接受采訪等方式表達(dá)對選舉,、對參選人、對未來政府施政和香港發(fā)展的意見建議,。眾多普通市民包括專業(yè)人士,、在校學(xué)生、基層?jì)D女和創(chuàng)業(yè)青年等也都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生改善,、政府改革、土地房屋等熱點(diǎn)議題積極建言獻(xiàn)策,?？梢哉f，李家超參選政綱形成和宣介過程就是香港社會民主咨詢,、民主協(xié)商的過程,。
——當(dāng)選人廣獲支持，眾望所歸,。
李家超最終在選舉中以99.16%的得票率高票當(dāng)選為行政長官人選,，充分反映香港社會對其高度認(rèn)同和肯定。輿論普遍認(rèn)為,，李家超從一線警務(wù)督察晉升至政務(wù)司司長,，基層經(jīng)驗(yàn)豐富，執(zhí)行力強(qiáng),；在止暴制亂,、落實(shí)香港國安法過程中立場堅(jiān)定，勇于擔(dān)當(dāng),，經(jīng)受得住考驗(yàn),；在抗疫工作中親力親為，善于組織協(xié)調(diào),；與特別行政區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)合作良好,，與愛國愛港政團(tuán)社團(tuán)關(guān)系融洽，從善如流,，善于團(tuán)結(jié)各界人士,。特別是其提出的參選理念和政綱直面問題、“對癥下藥”,，顯示出銳意改革,、擔(dān)當(dāng)作為的管治魄力和務(wù)實(shí)貼地、關(guān)顧基層的民本情懷。廣大市民對李家超充滿信任和期待,，相信他能夠廣納人才組建政府,、果決施政達(dá)成目標(biāo)、虛心納諫改善治理,、真誠真心服務(wù)市民,、團(tuán)結(jié)各界共譜新篇。
縱觀此次行政長官選舉的全過程,，香港社會展示出的團(tuán)結(jié)一心,、奮發(fā)進(jìn)取的良好風(fēng)貌令人欣喜。人們看到和感受到的是參選人努力宣示自己的理念,，是社會各界友好對話,、平等協(xié)商，是參選人和廣大市民一起以主人翁精神共謀香港這個家園的建設(shè),，而不再有刻意的“泛政治化”表演,，不再有肆意制造的對抗撕裂，不再有任意的攻擊抹黑,。這是民主精神的真正體現(xiàn),，是港人引以為傲的“獅子山精神”被重新喚醒的生動展現(xiàn)。
二,、新選制的先進(jìn)性優(yōu)越性充分彰顯
習(xí)近平主席在2021年12月22日聽取林鄭月娥行政長官述職時,，充分肯定了香港實(shí)施新選制后舉行的選舉委員會選舉和第七屆立法會選舉取得的成功，明確指出“新選舉制度符合‘一國兩制’原則,，符合香港實(shí)際,，為確保‘一國兩制’行穩(wěn)致遠(yuǎn),、確保香港長期繁榮穩(wěn)定提供了制度支撐,，是一套好制度”。此次行政長官選舉取得成功,，再次以不容置疑的事實(shí)驗(yàn)證了新選制的先進(jìn)性優(yōu)越性：
這套好制度,，好就好在嚴(yán)格落實(shí)“愛國者治港”原則,，確保選出賢能愛國者治理香港,。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“要確?！粐鴥芍啤瘜?shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),，必須始終堅(jiān)持‘愛國者治港’”。作為中華人民共和國的一個特別行政區(qū),，香港的管治權(quán)必須掌握在愛國者手中,。愛國者的標(biāo)準(zhǔn)是客觀、清晰的，就是要真心維護(hù)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益，尊重和維護(hù)國家的根本制度和特別行政區(qū)的憲制秩序,，全力維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定,。進(jìn)入香港特別行政區(qū)政權(quán)架構(gòu)的人士必須是堅(jiān)定的愛國者，而且還要德才兼?zhèn)?、有管治才干,，要善于在治港?shí)踐中全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針、善于破解香港發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,、善于為民眾辦實(shí)事,、善于團(tuán)結(jié)方方面面的力量、善于履職盡責(zé),，有情懷,、有格局、有擔(dān)當(dāng),、有本領(lǐng),、有作為。香港新選制通過重新構(gòu)建選舉委員會,、調(diào)整候選人提名機(jī)制,、更好發(fā)揮選舉委員會整體作用和完善候選人資格審查制度等，做到堅(jiān)決把“反中亂港”勢力排除在特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)之外,，可切實(shí)保證經(jīng)由選舉擔(dān)任特別行政區(qū)重要公職的人士都是堅(jiān)定愛國者,。
這套好制度，好就好在構(gòu)建發(fā)展具有香港特色的優(yōu)質(zhì)民主,，充分保障港人當(dāng)家做主,。世界上不存在統(tǒng)一的民主模式，只有符合自身實(shí)際,、能夠解決自身問題的民主才是好民主,。香港新選制牢固建基于憲法和基本法確立的香港特別行政區(qū)憲制秩序之上，充分考慮到香港的政治,、經(jīng)濟(jì),、社會、文化,、歷史等條件,，積極探索具有香港特色的民主發(fā)展道路。從選舉委員會選舉到立法會選舉再到行政長官選舉,，三場選舉都充分彰顯了新選制的四個顯著優(yōu)勢和特色：
一是廣泛代表性,。選舉委員會由1200人增加至1500人,，立法會議席由70席增加至90席。參選人的背景多元前所未有,，無論是什么階層,、什么界別、什么職業(yè),、什么族裔,，無論持何種思想觀念、何種政治取態(tài),、何種宗教信仰,、何種利益訴求，無論信奉哪種制度,、喜歡哪種生活方式,，都有參與的機(jī)會。最終選出的委員,、議員來自香港社會各階層,、各界別、各方面,，包括許多基層和青年人士,，能夠廣納民意，有效暢通不同群體利益表達(dá)的渠道,。
二是政治包容性,。參選人來自不同的政治團(tuán)體、政治派別,，代表不同的政治光譜,，持有不同的政治理念，充分說明“愛國者治港”不是“清一色”而是“五光十色”,。在愛國愛港旗幟下,，新選制最大限度拉長了包容多樣性的半徑，畫出了期盼“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),、香港長期繁榮穩(wěn)定,、香港同胞共享美好生活這個符合香港根本利益的最大同心圓。
三是均衡參與性,。選舉委員會四大界別擴(kuò)大為五大界別,，立法會議席分為三大板塊，行政長官候選人須獲得選舉委員會不少于188名委員,、每個界別不少于15名委員的提名,。這些設(shè)計(jì)確保了政治參與均衡度,，兼顧了香港社會各階層和各界別的不同利益,，特別是在有利于資本主義發(fā)展的同時,，更好地平衡了香港的整體利益、界別利益和地區(qū)利益,。
四是公平競爭性,。選舉委員會選舉參選人不論循何種方式參選都面向有關(guān)團(tuán)體、界別和社會大眾積極開展競選活動,，立法會選舉90個議席個個有競爭,，行政長官選舉也有多名人士參選。候選人重在比專長,、比政綱,、比理念、比擔(dān)當(dāng),、比貢獻(xiàn)等,，以此努力爭取選民支持，使選舉活動更加理性,、公平,、有序。
由此可見,，新選制能夠確保通過選舉反映民愿,、集中民智、為民謀福,，實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主,、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主的相統(tǒng)一,，是廣泛,、真實(shí)、管用的民主,。
這套好制度,，好就好在有利于維護(hù)行政主導(dǎo)，提升管治效能,。香港實(shí)行以行政長官為核心的行政主導(dǎo)體制,。選舉制度必須有利于強(qiáng)化行政長官在特別行政區(qū)治理中的核心地位和權(quán)威，有利于提高政府施政效率,。新選制由選舉委員會選舉產(chǎn)生行政長官人選和較大比例的立法會議員,，使得行政長官和立法會具有共同的選民基礎(chǔ)，在立法會形成支持行政長官和特別行政區(qū)政府的穩(wěn)定力量,，從而有效破解立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)長期對立,、立法會內(nèi)長期對抗的困局，使特別行政區(qū)政府和社會各界能夠集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生,，增強(qiáng)香港在激烈國際競爭中的優(yōu)勢,。
總之，完善后的香港新選制,，全面準(zhǔn)確貫徹了“一國兩制”方針和基本法,，符合香港實(shí)際，既堅(jiān)持“一國”原則,，又尊重“兩制”差異,；既充分體現(xiàn)“愛國者治港”原則要求，修補(bǔ)了選舉制度存在的漏洞和缺陷,，又做到了包容開放,；既保證廣泛參與，又體現(xiàn)均衡參與,；既發(fā)展選舉民主,，又加強(qiáng)協(xié)商民主；既有利于促進(jìn)良政善治,，提高治理效能,，又有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)香港廣大居民的民主權(quán)利。這是香港特別行政區(qū)民主的優(yōu)化提升和與時俱進(jìn),，為香港實(shí)現(xiàn)長治久安和長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力制度支撐,。
三、香港必將在新起點(diǎn)上再創(chuàng)新輝煌
選舉委員會選舉,、第七屆立法會選舉和第六任行政長官選舉相繼成功舉行,，標(biāo)志著香港新選制全面落地生根。這一重大進(jìn)展,，與香港國安法深入實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域撥亂反正不斷推進(jìn)一道,，鞏固了香港由亂到治的良好局面，促進(jìn)了香港社會的團(tuán)結(jié)和諧,，改善了香港的營商環(huán)境,。今年7月1日，香港將迎來回歸祖國25周年的重大歷史節(jié)點(diǎn),，特別行政區(qū)政府也將換屆,。可以說,，未來5年,，是香港從由亂到治走向由治及興的關(guān)鍵時期。我們堅(jiān)信,，只要新一屆香港特別行政區(qū)政府和社會各界人士把握好歷史機(jī)遇,，踔厲奮發(fā)，砥礪前行,，站在新起點(diǎn)的香港必將再創(chuàng)新輝煌,。
香港再創(chuàng)新輝煌具備積極條件,。在新選制的保障下，越來越多賢能愛國者進(jìn)入特別行政區(qū)管治架構(gòu),，一支愛國愛港、擔(dān)當(dāng)作為,、精誠團(tuán)結(jié),、為民服務(wù)的愛國者治港隊(duì)伍初步形成。同時,，此次行政長官選舉進(jìn)一步促使香港社會形成“求穩(wěn)定,、謀發(fā)展”的主流民意，匯聚“同為香港開新篇”的強(qiáng)烈共識,，將有力推動新一屆特別行政區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)香港社會走出蹉跎,、乘勢而上。
香港再創(chuàng)新輝煌擁有突出優(yōu)勢,。中央堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針,，持續(xù)擴(kuò)大對外開放。在此進(jìn)程中,，香港的獨(dú)特地位和作用只會加強(qiáng),，不會減弱。特別是在香港發(fā)展重回正軌后,，香港所具有的市場化,、國際化、法治化和人才眾多,、文化多元,、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、營商環(huán)境優(yōu)良等特色優(yōu)勢將得到更充分發(fā)揮,。
香港再創(chuàng)新輝煌面臨良好機(jī)遇,。香港積極融入國家發(fā)展大局將獲得無比廣闊的發(fā)展空間。中央全力支持香港參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和共建“一帶一路”,，并在國家“十四五”規(guī)劃中明確支持香港提升國際金融,、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位,，建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心,、亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心和發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心,，為香港注入源源不竭的發(fā)展動力,。
香港再創(chuàng)新輝煌有堅(jiān)強(qiáng)后盾。每當(dāng)香港遭遇困難,，祖國總是第一時間鼎力援助,。今年年初香港暴發(fā)第五波新冠肺炎疫情,，中央迅速組成援港抗疫專班，調(diào)度安排一批批急需的醫(yī)療和生活物資及時運(yùn)抵香港,，一個個方艙醫(yī)院項(xiàng)目快速建成使用,，一隊(duì)隊(duì)疫情防控專家和醫(yī)護(hù)人員逆行馳援香港，再次生動詮釋了“香港有求,、祖國必應(yīng)”“祖國永遠(yuǎn)是香港抵御風(fēng)浪,、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的最大支撐”的不變定律。
當(dāng)前,，我們國家已進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。香港新起點(diǎn)與國家新征程相交匯,，必將產(chǎn)生強(qiáng)大合力,，迸發(fā)巨大能量。在中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程中,，香港不能缺席,，也不會缺席。我們充分相信,，新選制選出的愛國者治港隊(duì)伍一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)香港社會各界與祖國人民并肩奮斗,，共同譜寫中華民族偉大復(fù)興的“香港篇”。我們滿懷期待,，香港這顆璀璨明珠洗去蒙塵后一定會綻放出更加耀眼的光芒,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增光添彩！
