新華社北京3月15日電

最高人民法院工作報(bào)告

——2022年3月8日在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上

最高人民法院院長　周強(qiáng)

　　3月8日，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,。最高人民法院院長周強(qiáng)代表最高人民法院作工作報(bào)告。新華社記者 申宏 攝

各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表最高人民法院，向大會報(bào)告工作,，請予審議,，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

　　2021年主要工作

　　2021年,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平法治思想,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國人大四次會議決議,，深入領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),，堅(jiān)持服務(wù)大局,、司法為民、公正司法,，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。最高人民法院受理案件33602件,，審結(jié)28720件,，制定司法解釋24件，發(fā)布指導(dǎo)性案例31個(gè),，加強(qiáng)對全國法院審判工作的監(jiān)督指導(dǎo),；地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3351.6萬件，審結(jié),、執(zhí)結(jié)3010.4萬件,，結(jié)案標(biāo)的額8.3萬億元。通過發(fā)揮審判職能作用,，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國,、法治中國，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局提供有力司法服務(wù)和保障,。

　　一,、堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定

　　認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類犯罪。各級法院審結(jié)一審刑事案件125.6萬件,，判處罪犯171.5萬人,。八類主要刑事犯罪案件持續(xù)處于低位，占全部刑事案件比重穩(wěn)步下降,，我國是世界上最安全的國家之一,。

　　嚴(yán)懲危害國家安全和社會治安犯罪。嚴(yán)懲煽動(dòng)顛覆國家政權(quán),、間諜竊密,、邪教等犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國家政權(quán)安全,、制度安全,。對資助危害國家安全活動(dòng)的李亨利依法定罪判刑。審結(jié)網(wǎng)絡(luò)傳銷,、網(wǎng)絡(luò)賭博,、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)等犯罪案件9.2萬件，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全,。嚴(yán)懲危害生物安全犯罪,，維護(hù)國家生物安全，保障人民生命安全和身體健康,。審結(jié)殺人,、放火、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.9萬件,。會同公安部等出臺懲治涉槍涉爆犯罪意見,，審結(jié)相關(guān)案件9984件。審結(jié)毒品犯罪案件5.6萬件,，嚴(yán)厲打擊走私,、制造毒品等源頭性犯罪。審結(jié)拐賣婦女兒童犯罪案件541件,。審結(jié)襲警犯罪案件4586件,。嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪，保障醫(yī)務(wù)人員安全和正常醫(yī)療秩序,，為醫(yī)務(wù)人員和廣大患者創(chuàng)造良好診療環(huán)境,。人民法院準(zhǔn)確貫徹死刑政策，對嚴(yán)重危害公共安全,、嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪，對殘害婦女兒童,、老年人等挑戰(zhàn)法律和倫理底線的犯罪,，論罪當(dāng)判死刑的，依法判處并核準(zhǔn)死刑，堅(jiān)決維護(hù)法治權(quán)威,，堅(jiān)決捍衛(wèi)公平正義,。

　　依法維護(hù)疫情防控秩序。審結(jié)涉疫犯罪案件9653件,。對故意隱瞞中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)行程,、違規(guī)接診發(fā)熱患者、偽造售賣核酸檢測報(bào)告,、“涉疫偷渡”等犯罪嚴(yán)懲不貸,。會同海關(guān)總署等發(fā)布打擊海上跨境走私犯罪意見，嚴(yán)懲走私凍品犯罪,，防范疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),。

　　常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。健全常態(tài)化掃黑除惡機(jī)制,，防止黑惡勢力“死灰復(fù)燃”,。加快案件清結(jié)，審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人,。推進(jìn)黑財(cái)清底,，執(zhí)行到位財(cái)產(chǎn)刑及追繳、沒收違法所得405.7億元,，堅(jiān)決摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。推進(jìn)專項(xiàng)整治，發(fā)出相關(guān)司法建議3816份,。鞏固整治“村霸”,、“沙霸”、“菜霸”,、“路霸”等成果,，促進(jìn)基層社會治理。

　　依法懲治腐敗犯罪,。審結(jié)貪污賄賂,、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮,、王富玉等14名原中管干部受到審判,，彰顯黨中央正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的堅(jiān)定決心,。落實(shí)受賄行賄一起查,，依法追繳行賄非法獲利，斬?cái)唷皣C”腐蝕,、權(quán)錢交易的利益鏈條,。加大職務(wù)犯罪贓款贓物追繳力度,，實(shí)際追繳到位596.6億元。境外不是法外,，首次適用刑事缺席審判程序?qū)徖沓倘?，裁定沒收外逃人員徐進(jìn)、張正欣境內(nèi)外巨額違法所得,，對外逃腐敗犯罪分子雖遠(yuǎn)必懲,，讓其人財(cái)兩空。

　　依法維護(hù)國家糧食安全,。出臺服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興意見,。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等加強(qiáng)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子,、破壞種質(zhì)資源等危害種業(yè)安全違法犯罪,。審結(jié)亂占耕地案件7251件，涉及耕地312萬畝,，依法懲治農(nóng)村侵占耕地犯罪,，保護(hù)耕地紅線。遼寧,、吉林,、黑龍江法院嚴(yán)懲污染、盜采黑土犯罪,。

　　守好民生安全底線,。審結(jié)重大責(zé)任事故等犯罪案件2031件，維護(hù)群眾生產(chǎn)安全,。審結(jié)危害食品藥品安全犯罪案件6002件,，依法嚴(yán)懲制售“病豬肉”、“毒草莓”,、“毒面膜”等犯罪行為,，守護(hù)百姓餐桌安全、用藥安全,。嚴(yán)懲醫(yī)保騙保犯罪,，依法對幕后組織者和職業(yè)騙保人加重懲罰，守好百姓“看病錢”,、“救命錢”,。審結(jié)高空拋物、偷盜窨井蓋等犯罪案件296件,，高空拋物致人傷亡犯罪案件大幅度減少,，群眾頭頂上、腳底下安全更有保障,。審結(jié)危險(xiǎn)駕駛犯罪案件34.8萬件,，維護(hù)群眾出行安全,。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，審結(jié)相關(guān)案件7.9萬件14.9萬人,，對“5·09”特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案590名被告人判處刑罰。嚴(yán)懲“以房養(yǎng)老”,、“投資養(yǎng)老”,、保健品坑老、兼職刷單,、套路貸,、校園貸、美容貸等花樣翻新的詐騙犯罪,，助力打好反詐人民戰(zhàn)爭,，維護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。

　　維護(hù)公民個(gè)人信息安全,。信息時(shí)代,，個(gè)人信息安全保護(hù)變得突出和緊迫。認(rèn)真貫徹個(gè)人信息保護(hù)法,，嚴(yán)懲竊取倒賣身份證,、通訊錄、快遞單,、微信賬號,、患者信息等各類侵犯公民個(gè)人信息犯罪，審結(jié)相關(guān)案件4098件,，同比上升60.2%,。依法從嚴(yán)懲治行業(yè)“內(nèi)鬼”泄露個(gè)人信息。嚴(yán)懲利用惡意程序,、“釣魚”欺詐等形式非法獲取個(gè)人信息,，審理“顏值檢測”軟件竊取個(gè)人信息案，懲治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈犯罪,。嚴(yán)懲通過非法侵入監(jiān)控系統(tǒng)販賣幼兒園,、養(yǎng)老院實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的犯罪分子。對侵犯個(gè)人信息,、煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)暴力侮辱誹謗的,，依法追究刑事責(zé)任。出臺人臉識別司法解釋,，制止濫用人臉識別技術(shù)行為,，讓公眾不再為自己的“臉面”擔(dān)憂。審理人臉識別第一案,，明確人臉識別技術(shù)應(yīng)用范圍,，守護(hù)公眾重要生物識別信息安全,。

　　強(qiáng)化人權(quán)司法保障。堅(jiān)持罪刑法定,、疑罪從無,、證據(jù)裁判，依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪,，確保無罪的人不受刑事追究,，還無罪的人清白。會同司法部完善死刑復(fù)核案件法律援助制度,，依法保障死刑案件被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利,。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。與全國律協(xié)召開座談會,，健全工作機(jī)制,，切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師促進(jìn)公正司法和人權(quán)保障的重要作用,。律師服務(wù)平臺為33萬名律師提供在線立案服務(wù)244萬件,、案件排期避讓提醒40萬次。堅(jiān)持實(shí)事求是,、有錯(cuò)必糾,，按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件2215件。出臺國家賠償案件精神損害賠償司法解釋,。司法救助4萬人,，發(fā)放救助金9.2億元。準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,，該寬則寬,，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，對挑戰(zhàn)法律權(quán)威,、挑釁公共秩序,、侵犯人民利益的，依法嚴(yán)懲不貸,。

　　二,、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

　　完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，黨中央決策部署到哪里,，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里,。各級法院審結(jié)一審民商事案件1574.6萬件、行政案件29.8萬件,，同比分別上升18.3%和12%,。

　　持續(xù)服務(wù)“六穩(wěn)”,、“六保”,。妥善處理因疫情引發(fā)的勞資用工,、購銷合同、商鋪?zhàn)赓U等糾紛,，審結(jié)涉疫民商事案件14.2萬件,。出臺助力中小微企業(yè)發(fā)展20條實(shí)招硬招，著力解決擠壓生存發(fā)展空間,、拖欠賬款、超標(biāo)的查封亂查封等侵害中小微企業(yè)權(quán)益問題,。天津,、江蘇、河南,、重慶等法院運(yùn)用“滾動(dòng)解封”等方式,，防止大額資金凍結(jié)對中小微企業(yè)資金鏈的沖擊。遼寧法院以海事強(qiáng)制令幫助數(shù)百家進(jìn)口冷鏈企業(yè)解決清關(guān)難題,，降低疫情對進(jìn)出口貿(mào)易的影響,。

　　助推法治化營商環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，落實(shí)服務(wù)新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制意見,，對國企民企、內(nèi)資外資,、大中小微企業(yè)等各類市場主體依法平等保護(hù),。依法審理涉國資國企案件，助推國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，服務(wù)國企改革三年行動(dòng),。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，再審糾正涉企刑事冤錯(cuò)案件30件39人,，堅(jiān)決防止把民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任,，發(fā)布17件產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例，弘揚(yáng)契約精神和企業(yè)家精神,。依法破除對民營企業(yè)在投資,、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域設(shè)置的門檻，清理涉民營企業(yè)積案,。遼寧,、吉林、黑龍江,、湖北,、湖南等法院建立涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估機(jī)制,。審結(jié)行政許可、行政協(xié)議案件2.1萬件,，服務(wù)深化“放管服”改革,。山西、內(nèi)蒙古,、安徽,、河南、海南,、貴州等法院著力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,，河北、江西,、山東,、陜西、甘肅等法院加強(qiáng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,，服務(wù)法治政府建設(shè),。

　　促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件54.1萬件,，同比增長16.1%,，保護(hù)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)造,。審理涉5G通信,、生物醫(yī)藥、高端制造等高新技術(shù)案件,，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果保護(hù),。明確職務(wù)發(fā)明權(quán)屬爭議的判斷標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造,。對科研人員已盡勤勉義務(wù)但因技術(shù)路線選擇失誤的,，合理界定法律責(zé)任，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗的良好環(huán)境,。著力破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“舉證難、周期長,、賠償?shù)?、成本高”等難題。出臺知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償司法解釋,，在895件案件中對侵權(quán)人判處懲罰性賠償,。依法適用行為保全制度，以先行判決和臨時(shí)禁令相結(jié)合的方式防止損害擴(kuò)大，不讓權(quán)利人贏了官司輸了市場,。支持向?yàn)E訴者索賠合理開支,，對惡意訴訟阻礙創(chuàng)新行為說“不”。我國已經(jīng)成為審理知識產(chǎn)權(quán)案件尤其是專利案件最多的國家,，也是審理周期最短的國家之一,。知識產(chǎn)權(quán)審判在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展中作用愈來愈顯現(xiàn)。

　　維護(hù)市場公平競爭,。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法,，審結(jié)壟斷案件49件、不正當(dāng)競爭案件7478件,。探索數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)規(guī)則,，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,。審理平臺“二選一”,、刷單炒信等壟斷和不正當(dāng)競爭案件，嚴(yán)懲妨礙公平競爭,、損害群眾利益行為。審理“茶顏悅色”奶茶訴“茶顏觀色”不正當(dāng)競爭案,，對傍名牌等不正當(dāng)競爭行為予以制裁,。明確“青花椒”等“碰瓷式維權(quán)”不受保護(hù)，對相關(guān)訴訟請求予以駁回,。

　　推動(dòng)市場主體有序退出和有效救治,。審結(jié)破產(chǎn)案件1.3萬件，涉及債權(quán)2.3萬億元,，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰和要素資源高效配置,。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極拯救”和“及時(shí)出清”功能，同時(shí)堅(jiān)決防止借破產(chǎn)之名逃廢債,。配合全國人大常委會開展企業(yè)破產(chǎn)法執(zhí)法檢查,，促進(jìn)完善破產(chǎn)法律制度。深圳個(gè)人破產(chǎn)條例首案裁定生效,，讓依法經(jīng)營,、誠實(shí)守信的債務(wù)人可以從頭再來，個(gè)人破產(chǎn)制度實(shí)踐邁出重要一步,。審結(jié)破產(chǎn)重整案件732件,，盤活資產(chǎn)1.5萬億元，讓745家困境企業(yè)再獲新生,，35萬余名員工穩(wěn)住就業(yè),。

　　促進(jìn)金融市場健康發(fā)展。依法嚴(yán)懲金融證券犯罪，審結(jié)操縱市場,、內(nèi)幕交易,、非法集資、洗錢等犯罪案件1.3萬件,。審結(jié)金融糾紛案件155.3萬件,，依法處理涉供應(yīng)鏈金融、不良資產(chǎn)處置,、私募投資基金等糾紛,，有力推動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。依法妥善審理康美藥業(yè)案,，嚴(yán)懲證券違法犯罪,，支持陷入債務(wù)危機(jī)企業(yè)重整再生。依法否定職業(yè)放貸,、高利轉(zhuǎn)貸,、變相高息等行為效力，引導(dǎo)民間融資服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。北京金融法院建設(shè)金融司法大數(shù)據(jù)研究中心,，提出保障“北交所”25條舉措，服務(wù)國家金融管理中心建設(shè),。上海金融法院深入推進(jìn)金融審判專業(yè)化,，建立金融糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)防范報(bào)告年度發(fā)布機(jī)制，服務(wù)上海國際金融中心建設(shè),。

　　服務(wù)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè),。旗幟鮮明保護(hù)革命文物和紅色遺存。河北法院審理長城保護(hù)公益訴訟案,，一體化保護(hù)長城遺跡和歷史,、環(huán)境風(fēng)貌。江蘇法院完善大運(yùn)河司法保護(hù)機(jī)制,，促進(jìn)河道治理和文化遺產(chǎn)保護(hù),。福建法院在世界遺產(chǎn)地、歷史文化街區(qū)等設(shè)立巡回法庭,，保護(hù)文化根脈傳承,。貴州法院發(fā)出傳統(tǒng)村落司法保護(hù)令，守護(hù)鄉(xiāng)愁記憶,。

　　促進(jìn)人與自然和諧共生,。審結(jié)一審環(huán)境資源案件26.5萬件。制定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令,、懲罰性賠償?shù)人痉ń忉?。審理綠孔雀預(yù)防性保護(hù)公益訴訟案,，貫徹“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主”原則,。浙江安吉法院“森林法官”守護(hù)森林竹海,，踐行“兩山”理念。青海三江源,、祁連山,、青海湖生態(tài)法庭聯(lián)動(dòng)，共同守護(hù)“中華水塔”,。落實(shí)誰污染誰治理,、誰破壞誰賠償，探索公益訴訟損害賠償專項(xiàng)基金制度,，江蘇,、江西等法院委托第三方監(jiān)管，保障生態(tài)修復(fù)資金?？顚Ｓ?。出臺貫徹長江保護(hù)法實(shí)施意見，守護(hù)一江清水,、兩岸青山,。山東法院與執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)同治理油泥砂和落地原油污染，保護(hù)黃河三角洲,。湖北法院依法保障全國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算機(jī)構(gòu)建設(shè),，廣東法院審理碳排放權(quán)交易結(jié)算案，福建法院推行“碳匯”認(rèn)購等替代性修復(fù)方式,，依法助力碳達(dá)峰碳中和。與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同舉辦世界環(huán)境司法大會,，通過《昆明宣言》,，促進(jìn)凝聚共建地球生命共同體的國際共識。

　　服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,。出臺服務(wù)北京“兩區(qū)”建設(shè)意見,，北京、天津,、河北法院聚焦雄安新區(qū)建設(shè),、北京非首都功能疏解、天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力,，助推京津冀協(xié)同發(fā)展,。完善涉冬奧糾紛多元化解機(jī)制，及時(shí)化解涉京張高鐵項(xiàng)目等糾紛,，助力辦好簡約,、安全、精彩的北京冬奧會冬殘奧會。上海,、江蘇,、浙江、安徽法院推進(jìn)執(zhí)行跨區(qū)聯(lián)動(dòng),、信息全域共享,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，服務(wù)長三角一體化發(fā)展,。支持浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),，提出建設(shè)金融審判創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等21條舉措。完善落實(shí)對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的司法服務(wù)措施,。完善支持橫琴,、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)司法政策，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),。出臺服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)意見,，重慶、四川法院圍繞知識產(chǎn)權(quán),、環(huán)境資源,、跨域訴訟服務(wù)唱好司法協(xié)作“雙城記”。山西,、江西,、河南、湖北,、湖南等法院精準(zhǔn)服務(wù)先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推中部地區(qū)加快崛起,。

　　服務(wù)高水平對外開放,。審結(jié)一審涉外民商事案件2.1萬件、海事案件1.4萬件,。貫徹對外開放基本國策,，依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。海南法院審理外籍漁民在我國南海海域非法捕撈水產(chǎn)品案,，依法判處有期徒刑并判令承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用,，對我國管轄海域?qū)嵤┯行痉ü芸亍V西法院高效處理“艾麗肯”號外籍貨船訴前保全案,，外方當(dāng)事人主動(dòng)將約定的外國仲裁變更為我國法院管轄,。隨著我國司法國際公信力日益提升，外國當(dāng)事人主動(dòng)選擇中國司法管轄日益增多,。聯(lián)合國貿(mào)法會法規(guī)判例庫收錄涉疫情涉外商事海事案件指導(dǎo)意見,，收錄我國司法案例已達(dá)36件,。舉辦海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇，在山東青島舉辦上合組織國家地方法院大法官論壇,，加強(qiáng)最高人民法院國際商事法庭建設(shè),，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。

　　維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益,。審結(jié)破壞軍事設(shè)施、泄露軍事秘密,、破壞軍婚等涉軍犯罪案件466件,，服務(wù)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。會同退役軍人事務(wù)部推進(jìn)設(shè)立“老兵調(diào)解室”,，積極開辟退役軍人訴訟綠色通道,。推廣河南法院涉軍維權(quán)“信陽模式”。軍事法院發(fā)揮涉軍維權(quán)服務(wù)平臺作用,，維護(hù)官兵權(quán)益,。推進(jìn)軍事行政審判試點(diǎn)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié),。審理侵害英烈名譽(yù)榮譽(yù),、褻瀆英雄墓碑等案件，讓侮辱烈士的人受到制裁,，讓戍邊英雄的豐碑永遠(yuǎn)高高聳立,。

　　三、始終堅(jiān)持以人民為中心

　　牢記人民至上,，始終把人民群眾呼聲作為第一信號,，及時(shí)高效便捷化解矛盾糾紛，依法保障人民群眾合法權(quán)益,，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊,。

　　切實(shí)實(shí)施民法典。民法典頒布實(shí)施,，讓民事權(quán)利保護(hù)進(jìn)入法典時(shí)代。適用民法典審理一系列與百姓生活息息相關(guān)的“第一案”,。審理老舊小區(qū)加裝電梯案,，保障民生工程順利進(jìn)行，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦,。審理好意同乘減輕責(zé)任案,，鼓勵(lì)互幫互助，增進(jìn)社會互信,。審理多起居住權(quán)案,，保障困難群眾生活居住需要,，駁回“強(qiáng)行啃老”等無理居住權(quán)請求。及時(shí)簽發(fā)人格權(quán)侵害禁令,，為保護(hù)生命健康,、名譽(yù)榮譽(yù)、個(gè)人隱私等提供預(yù)防和救濟(jì),。民法典實(shí)施一年多來,，走進(jìn)千家萬戶，進(jìn)入百姓心田,，一個(gè)個(gè)司法案例讓民法典條文變得更加鮮活起來,，讓群眾切實(shí)感受到民法典就是人民權(quán)利的保障書，就是日常生活的法律百科全書,。

　　大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,。通過司法斷案弘揚(yáng)真善美、鞭笞假惡丑,。審理侵害袁隆平院士名譽(yù)榮譽(yù)案,，堅(jiān)決維護(hù)共和國功勛的尊嚴(yán)。審理女童熱心助人致傷案,，判決善意助人不擔(dān)責(zé),。審理小區(qū)保安送老人就醫(yī)被索賠案，駁回?zé)o理賠償請求,。審理醫(yī)院號販子逃跑摔傷索賠案,，判決追趕者無責(zé)。審理高鐵霸鋪案,，判決對公共場所不文明行為曝光無需擔(dān)責(zé),。對長期霸占已售房屋、耍橫抗拒執(zhí)行的當(dāng)事人采取強(qiáng)制搬遷措施,，決不讓“賴而不決”有機(jī)可乘,。通過一系列司法判決，鼓勵(lì)崇尚英模,、鄰里相助,、見義勇為、助人為樂,、志愿服務(wù),、輿論監(jiān)督，決不向耍橫霸道者讓步,，決不遷就縱容惡習(xí)陋俗,，讓廣大群眾知道法治社會提倡什么、反對什么,、禁止什么,。

　　扎牢民生司法保障網(wǎng),。審結(jié)涉及教育、就業(yè),、醫(yī)療,、養(yǎng)老、消費(fèi),、社會保障等案件154萬件,，促進(jìn)保障和改善民生。完善新就業(yè)形態(tài)糾紛司法政策,，依法治理欠薪問題,，加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保障。會同中國殘聯(lián)發(fā)布保護(hù)殘疾人典型案例,，切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益,。出臺網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)司法解釋，對直播帶貨,、外賣餐飲作出規(guī)范,，依法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益。依法遏制利用“法拍房”,、“借名買房”規(guī)避限購,，絕不允許通過不當(dāng)手段影響樓市調(diào)控、損害百姓居住權(quán)益,。

　　促進(jìn)家庭文明建設(shè),。加強(qiáng)家事審判工作，守護(hù)家庭幸福的港灣,。審結(jié)婚姻家庭案件183.1萬件,。堅(jiān)決反對家庭暴力，依法嚴(yán)懲施暴者,，會同全國婦聯(lián)推動(dòng)人身安全保護(hù)令落地見效,，發(fā)出保護(hù)令3356份，全面加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù),。加強(qiáng)對老年人的司法保護(hù),，對不贍養(yǎng)九旬母親的4個(gè)兒子依法判令承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任并予以訓(xùn)誡，加大懲處力度,。通過家事審判,，維護(hù)和弘揚(yáng)中華民族重視家庭、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,。

　　守護(hù)未成年人健康成長,。完善中國特色少年司法制度,，最高人民法院設(shè)立少年法庭工作辦公室和6個(gè)巡回審判點(diǎn),，全國法院設(shè)立2181個(gè)少年法庭,。深入貫徹未成年人“兩法”，堅(jiān)持最有利于未成年人原則,，確保未成年人依法得到特殊,、優(yōu)先保護(hù)。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪,。堅(jiān)持教育感化挽救方針,，對未成年人犯罪采用圓桌審判，封存犯罪記錄,，預(yù)防和減少重新犯罪,。落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，對一些父母不正確實(shí)施家庭教育,、怠于履行撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)義務(wù),、為孩子訂“娃娃親”等行為進(jìn)行訓(xùn)誡，發(fā)出家庭教育令,，對虐待兒童的剝奪監(jiān)護(hù)權(quán),。四川法院設(shè)立涉訴未成年人家庭教育指導(dǎo)工作站，安徽法院會同婦聯(lián)等部門落實(shí)留守兒童委托照護(hù)責(zé)任,，增強(qiáng)留守兒童自我保護(hù)及家庭保護(hù)意識,。審理短視頻侵犯兒童個(gè)人信息等案件，制止侵害未成年人合法權(quán)益行為,。各地法院常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng),，積極創(chuàng)建法治副校長品牌，開發(fā)適合青少年的法治教育課程,，防治和懲處校園欺凌行為,，陜西法院聯(lián)合推出全媒體模擬法庭欄目“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”，共同營造保護(hù)關(guān)愛未成年人的良好環(huán)境,。

　　維護(hù)港澳臺同胞,、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺案件2.8萬件,，辦理涉港澳臺司法協(xié)助互助案件8933件,，審結(jié)涉僑案件4220件。加強(qiáng)與港澳規(guī)則銜接,、機(jī)制對接,，為港澳同胞在內(nèi)地就業(yè)、創(chuàng)業(yè),、生活提供保障,。與香港相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家事判決、試點(diǎn)相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序,。與澳門簽署仲裁程序相互協(xié)助保全安排,。會同中央臺辦建立在線訴調(diào)對接,，84名臺胞擔(dān)任調(diào)解員，發(fā)布維護(hù)臺胞權(quán)益典型案例,。舉辦海峽兩岸暨香港澳門司法論壇,，在甘肅敦煌舉辦中華司法研究論壇，深化中華司法文化研究,。

　　鞏固基本解決執(zhí)行難成果,。圍繞中央全面依法治國委2019年1號文件貫徹落實(shí)情況開展督察，深化執(zhí)行難綜合治理,、源頭治理,。堅(jiān)持高效公正規(guī)范文明執(zhí)行，全國法院受理執(zhí)行案件949.3萬件,，執(zhí)結(jié)864.2萬件,，執(zhí)行到位金額1.94萬億元。打通查人找物,、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn),、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)懲戒,、打擊拒執(zhí)等方面堵點(diǎn),，使守信者受益、失信者受限,。會同自然資源部提升土地查封處置效率,。會同民航局治理限高人員通過“黃牛”違規(guī)購票規(guī)避執(zhí)行,。會同證監(jiān)會規(guī)范上市公司質(zhì)押股票凍結(jié),。網(wǎng)絡(luò)查控案件1971萬件，網(wǎng)絡(luò)拍賣成交4323億元,，同比分別增長34.6%和7.4%,。開展執(zhí)行款物集中清理、高效為民執(zhí)行,、涉民營企業(yè)積案攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng),。執(zhí)行到位涉民生、涉小微企業(yè),、涉10萬元以下小標(biāo)的案件案款898.4億元,。內(nèi)蒙古、廣西,、西藏,、青海、寧夏、新疆等法院健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。我國民事執(zhí)行制度優(yōu)越性不斷顯現(xiàn),，手段更加有力，執(zhí)行工作機(jī)制和模式更加健全,。

　　用心化解涉訴信訪。堅(jiān)持把涉訴信訪工作作為傾聽群眾心聲,、解決群眾訴求,、了解社情民意的重要窗口。建立覆蓋四級法院的網(wǎng)上申訴信訪平臺,，暢通群眾訴求表達(dá)“直通車”,，有訪必錄、有信必錄,。集中治理重復(fù)信訪,，通過領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、律師代理申訴,、公開聽證等方式,，化解信訪積案3739件，幫助群眾解開“法結(jié)”,、“心結(jié)”,。安徽法院351名領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪、包案化解,。全國法院涉訴信訪,、涉訴進(jìn)京訪較2019年分別下降2.3%和61.6%。2015年以來涉訴信訪,、涉訴進(jìn)京訪年均下降5.5%和35%,。

　　為人民群眾提供一站式多元解紛服務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代,，我國社會主要矛盾發(fā)生變化,。人民法院受理的案件是矛盾糾紛的具體表現(xiàn)?；膺@些矛盾,，既是滿足人民群眾對美好生活和公平正義向往的需要，也是促進(jìn)社會發(fā)展的需要,。舊的矛盾解決了,，新的矛盾又會顯現(xiàn)出來。有矛盾就有沖突,，甚至是激烈的沖突,，不能回避，不能推諉，要不怕難,，要耐得煩,，要敢于擔(dān)當(dāng)。人民法院化解以案件形式呈現(xiàn)的矛盾,，就是通過司法踐行以人民為中心的重要方式,。人民法院不僅要定分止?fàn)帲€要為群眾化解糾紛提供多種解決方案,，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,，提供菜單式、集約式,、一站式服務(wù),，包括調(diào)解、仲裁,、審判,。群眾需要什么方式就努力提供什么方式，真正做到方便快捷,、訴非對接,、線上線下聯(lián)動(dòng)。經(jīng)過三年多不懈努力,，集約集成,、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系全面建成,?！安藛问健狈?wù)提供多樣化選擇，讓群眾解紛變得及時(shí)便捷,。與全國總工會,、中國僑聯(lián)、全國工商聯(lián),、銀保監(jiān)會,、中小企業(yè)協(xié)會等11家單位建立“總對總”在線調(diào)解機(jī)制，6.3萬個(gè)調(diào)解組織和26萬名調(diào)解員進(jìn)駐調(diào)解平臺,，豐富了群眾選擇適合渠道解決糾紛的“菜單庫”,。覆蓋城鄉(xiāng)的跨域立案網(wǎng)點(diǎn)超過1.3萬個(gè)，累計(jì)提供跨域立案服務(wù)14萬件,，90%的申請?jiān)?0分鐘內(nèi)響應(yīng),，把司法服務(wù)送到群眾家門口。線上線下融合服務(wù)讓“正義提速”,，顯著降低群眾,、企業(yè)和國家財(cái)政解紛成本,。以人民法院在線服務(wù)平臺為總?cè)肟冢稍诰€調(diào)解,、電子送達(dá),、委托鑒定等10個(gè)平臺，實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)四級法院全覆蓋,，群眾打官司從原來的耗時(shí)費(fèi)力變?yōu)槿鞒獭罢粕限k理”,。全國法院2021年在線調(diào)解糾紛突破1000萬件，平均每分鐘51件成功化解在訴前,，訴前調(diào)解案件平均辦理時(shí)長17天,，比訴訟時(shí)間少39天。完善分調(diào)裁審機(jī)制,，全國法院訴訟服務(wù)中心全部設(shè)立速裁工作室，速裁快審案件871.5萬件,，平均審理周期32天,，較一審民商事案件縮短43%。設(shè)立330個(gè)郵政集約送達(dá)服務(wù)中心,，在主要城市基本實(shí)現(xiàn)法律文書“次日達(dá)”,。24小時(shí)服務(wù)，讓群眾辦理訴訟事務(wù)“零時(shí)差”,。739個(gè)法院推出24小時(shí)訴訟服務(wù),。12368熱線發(fā)揮訴訟“總客服”作用，“一號通辦”實(shí)質(zhì)性辦理訴訟事務(wù),，日均接聽群眾來電2.1萬件次,，幫助解決訴求765.1萬件，群眾滿意度達(dá)96%,。北京,、天津、上海,、重慶等法院“夜間法庭”解決超大城市上班族訴訟不便問題,，讓訴訟服務(wù)“不打烊”。送法下鄉(xiāng)“零距離”,，打通服務(wù)群眾“最后一公里”,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)網(wǎng)格，8429個(gè)人民法庭入駐,，43033個(gè)基層治理單位對接,。寧夏閩寧法庭主動(dòng)服務(wù)東西部扶貧協(xié)作,，長年扎根移民安置區(qū)，與走出大山的群眾共譜“山海情”,。四川“石榴籽”調(diào)解室,、云南“金花”調(diào)解室、西藏“送法進(jìn)邊境村居”,、新疆“冬不拉”調(diào)解室,、兵團(tuán)“農(nóng)牧團(tuán)場法官工作室”等受到各族群眾歡迎。加強(qiáng)巡回審判,，馬背法庭,、車載法庭深入田間地頭、廠礦林區(qū),，就地立案,、就地調(diào)解、就地審判,、督促就地履行,，“馬錫五審判方式”在新時(shí)代煥發(fā)新的生機(jī)活力。目前,，我國已建成世界上聯(lián)動(dòng)資源最多,、在線調(diào)解最全、服務(wù)對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系,，走出了一條中國特色司法為民之路,。

　　四、深入推進(jìn)司法體制改革和智慧法院建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹黨中央司法改革部署,，堅(jiān)持體制改革和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),，一仗接著一仗打，一個(gè)難題接著一個(gè)難題攻克,，讓公平正義成為新時(shí)代人民司法的鮮亮底色,。2021年，全國法官人均辦案238件,，一審服判息訴率88.7%,，二審后達(dá)到98%，長期未結(jié)訴訟案件同比減少16.3%,，在案件壓力增大情況下,，審判質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)中向好，人民群眾對司法公正的獲得感不斷增強(qiáng),。

　　深化司法體制綜合配套改革,。加強(qiáng)司法責(zé)任體系建設(shè)，推動(dòng)健全制約有效,、監(jiān)督到位,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的新型審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,。細(xì)化“四類案件”監(jiān)督管理，確保院庭長監(jiān)督不缺位,、不越位,、可追溯。出臺法官懲戒工作程序規(guī)定,，扎緊違法審判責(zé)任追究的制度閉環(huán),。推進(jìn)四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)。成立最高人民法院統(tǒng)一法律適用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，發(fā)揮審判委員會,、專業(yè)法官會議、司法解釋,、案例指導(dǎo)統(tǒng)一裁判尺度作用,，推行類案檢索、量刑規(guī)范化,，運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)輔助辦案,，加強(qiáng)對各高級法院審判業(yè)務(wù)文件審查，規(guī)范法官裁量權(quán),。完善統(tǒng)一法律適用機(jī)制,，補(bǔ)齊短板,，努力解決裁判尺度不統(tǒng)一問題,，堅(jiān)持不懈防止公平正義因地區(qū)、城鄉(xiāng),、行業(yè)和身份不同而出現(xiàn)差異,、打折扣。

　　提高審判質(zhì)效和司法公信力,。完成民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn),，推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離,、快慢分道,。深化以審判為中心的訴訟制度改革，落實(shí)證人,、鑒定人,、偵查人員出庭作證，以庭審程序公正保障裁判實(shí)體公正,。依法準(zhǔn)確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,。深化最高人民法院巡回法庭改革和建設(shè)，更好實(shí)現(xiàn)就地解決糾紛,、方便群眾訴訟,、維護(hù)司法公正,。

　　加強(qiáng)智慧法院建設(shè)。面對疫情,，智慧法院大顯身手,，全國法院在線立案1143.9萬件，在線開庭127.5萬場,。司法區(qū)塊鏈上鏈存證17.1億條,，電子證據(jù)、電子送達(dá)存驗(yàn)證防篡改效果明顯,。形成經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行大數(shù)據(jù)報(bào)告220份,，“數(shù)助決策”服務(wù)社會治理。知識服務(wù)平臺涵蓋類案推送,、信用評價(jià),、庭審巡查等業(yè)務(wù)場景，為全國法院提供智能服務(wù)1.4億次,。智慧法院創(chuàng)新成果在國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展全方位展示,，加強(qiáng)智慧法院建設(shè)進(jìn)入國家“十四五”規(guī)劃綱要，科技賦能司法展現(xiàn)廣闊前景,。

　　完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式,。北京、杭州,、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院運(yùn)用先發(fā)優(yōu)勢,，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)則確立,、網(wǎng)絡(luò)治理向前邁進(jìn),。浙江法院推進(jìn)“全域數(shù)字法院”，福建法院融入“數(shù)字福建”,，重慶法院探索“全渝數(shù)智法院”,，司法緊跟數(shù)字時(shí)代步伐。為老年人,、殘疾人等積極提供輔助引導(dǎo)或線下服務(wù),，幫助跨越“數(shù)字鴻溝”。在全球率先出臺法院在線訴訟,、在線調(diào)解,、在線運(yùn)行三大規(guī)則，以人民為中心的互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則體系逐步建立,。我國互聯(lián)網(wǎng)司法從技術(shù)領(lǐng)先邁向規(guī)則引領(lǐng),，為經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供司法保障，為世界互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧中國方案,。

　　五,、自覺踐行全過程人民民主

　　自覺把全過程人民民主要求貫徹到法院工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，堅(jiān)持人民司法為人民，傾聽人民心聲,，接受人民監(jiān)督,，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益,。

　　自覺接受人民監(jiān)督,。人民代表大會制度是我國根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體,，接受人大監(jiān)督,，就是接受人民監(jiān)督。自覺接受全國人大及其常委會監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行全國人大及其常委會制定的法律和作出的決議決定,，依法報(bào)告工作。向全國人大常委會專題報(bào)告知識產(chǎn)權(quán)審判工作,，落實(shí)審議意見和全國人大監(jiān)察司法委專題調(diào)研報(bào)告意見,，提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。向全國人大常委會專題匯報(bào)繁簡分流改革試點(diǎn)情況,，全國人大常委會作出修改民事訴訟法的決定,，為保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利、公正高效審理民事案件提供法律保障,。社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式,。自覺進(jìn)行民主協(xié)商，接受民主監(jiān)督,，參加全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會,，共商提高涉外執(zhí)法司法質(zhì)效和保護(hù)未成年人權(quán)益,。通過召開座談會,、聯(lián)合開展重點(diǎn)課題調(diào)研、共同舉辦民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)峰會等形式,，就司法政策進(jìn)行民主協(xié)商,，真心誠意聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士意見建議,，努力改進(jìn)工作,。辦好代表建議、政協(xié)提案是接受監(jiān)督的重要方式,，把456件代表建議,、399件日常建議和153件政協(xié)提案飽含的民聲民意，積極轉(zhuǎn)化為公正司法的具體措施,。比如,，就加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)的建議,，發(fā)布司法政策和典型案例，與推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共建行政司法協(xié)同機(jī)制,。就加強(qiáng)食品安全司法保護(hù)的建議,，完善懲治危害食品安全犯罪刑事政策，探索建立食品安全公益訴訟懲罰性賠償制度,。邀請代表委員旁聽庭審,、見證執(zhí)行、視察法院,，讓司法活動(dòng)始終置于人民監(jiān)督之下,。6960名各級代表委員、特約監(jiān)督員,、律師在執(zhí)行案款集中發(fā)放日受邀見證,。公開是最好的監(jiān)督，裁判文書網(wǎng)累計(jì)公開文書1.3億份,，網(wǎng)上觀看庭審直播累計(jì)超過456億人次,。廣泛接受社會監(jiān)督，認(rèn)真聽取特約監(jiān)督員,、特邀咨詢員和專家學(xué)者意見建議,，善于從意見建議中準(zhǔn)確把握人民群眾新要求新期待。自覺接受輿論監(jiān)督,，回應(yīng)社會關(guān)切熱點(diǎn),，會同中央廣播電視總臺聯(lián)合發(fā)布“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程十大案件”，與輿論形成良性互動(dòng),，共同維護(hù)社會公平正義,。

　　保障人民參與司法。暢通人民參與司法決策的渠道,，努力讓司法解釋,、司法政策都充分體現(xiàn)民意。通過組織座談,、走訪調(diào)研等形式,，聽取代表委員特別是企業(yè)界代表委員、特約監(jiān)督員意見,，了解疫情下“企業(yè)想要什么”,、“司法能做什么”，有針對性地出臺司法助力中小微企業(yè)發(fā)展20條,。邀請代表列席審委會發(fā)表意見,，共同研究鐵路運(yùn)輸人身損害賠償司法解釋。就“同命同價(jià)”、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),、在線訴訟等關(guān)系群眾切身利益的5件司法解釋,，向社會公開征求意見，收到4138條意見建議,。人民陪審員制度是人民參與司法的最直接形式,。貫徹實(shí)施人民陪審員法，擴(kuò)大參審范圍,，落實(shí)隨機(jī)抽取,。全國共有33.2萬名人民陪審員，參審案件237.3萬件,，其中參與組成七人合議庭審結(jié)群眾廣泛關(guān)注,、社會影響重大的案件6670件，充分發(fā)揮人民參與司法的重要作用,。

　　依靠人民推進(jìn)公正司法,。緊緊依靠人民支持推進(jìn)司法改革、破解工作難題,。全國人大常委會修改完善刑事和民事訴訟制度,，修訂人民法院組織法、法官法,，就四級法院審級職能定位等重大改革及設(shè)立專門法院作出決定,，有力支持司法體制改革。31個(gè)省級人大及其常委會作出決議或出臺文件,，支持法院推進(jìn)解決執(zhí)行難,。湖北省人大常委會通過決定，支持人民法庭促進(jìn)基層社會治理,。代表委員寓支持于監(jiān)督之中,，積極幫助解決困難和問題，有的直接參與法院化解矛盾糾紛,。在掃黑除惡,、攻堅(jiān)執(zhí)行難、一站式建設(shè)等一場場硬仗中,，代表委員大力支持,，人民群眾廣泛參與,，推動(dòng)我國社會主義司法制度展現(xiàn)蓬勃生機(jī),。

　　貫徹監(jiān)察法和監(jiān)察法實(shí)施條例，支持配合監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督,、調(diào)查,、處置職責(zé)，自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)對法院工作人員監(jiān)督,。落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見,，依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督,，認(rèn)真審理抗訴案件，健全檢察長列席審委會制度,，共同維護(hù)司法公正,。

　　六、著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍

　　深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和法院隊(duì)伍教育整頓,，法院隊(duì)伍得到前所未有的淬煉,，思想作風(fēng)發(fā)生深刻變化，精神面貌煥然一新,。

　　扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,。推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，輪訓(xùn)干警80萬人次,，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為新進(jìn)機(jī)關(guān)青年干部“第一課”,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)培訓(xùn)全員覆蓋,，引導(dǎo)干警筑牢政治忠誠,，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量，真正做到明理,、增信,、崇德、力行,。舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年人民審判成就展,，推出《紅色法庭百年志》紀(jì)錄片，賡續(xù)人民司法紅色血脈,。推出15項(xiàng)司法為民實(shí)事清單,，組織200余項(xiàng)辦實(shí)事活動(dòng)，用為民辦實(shí)事的實(shí)際成效慶祝黨的百年華誕,。

　　著力提升司法能力,。完善法官入額、遴選,、考核,、退額等制度，擇優(yōu)選能,。開展全國基層法官大輪訓(xùn),。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)、涉外等專業(yè)化審判人才建設(shè)。完善法官法新舊銜接政策,，支持西部和邊疆民族地區(qū)法院隊(duì)伍建設(shè),。培養(yǎng)雙語法官2373人。設(shè)立最高人民法院青年法官（雄安新區(qū)）實(shí)踐基地,，加強(qiáng)援藏援疆援青干部選派,，讓青年干警經(jīng)風(fēng)雨、見世面,、壯筋骨,、長才干。引導(dǎo)廣大干警改進(jìn)司法作風(fēng),，說老實(shí)話,、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，全國四級法院院長、班子成員分別到6028個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭駐庭調(diào)研,，撲下身子,，沉下心來，與法庭干警同吃同住同工作,，拜群眾為師,，面對面聽民聲，心貼心解民憂,。

　　深入開展法院隊(duì)伍教育整頓,。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，清除沉疴積弊,，全國法院59萬名干警接受革命性鍛造,，實(shí)現(xiàn)刮骨療毒、激濁揚(yáng)清,、鑄魂揚(yáng)威,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不護(hù)短,、不遮丑,、不諱疾忌醫(yī)，一體推進(jìn)頑疾整治和建章立制,。堅(jiān)決整治年底不立案,，嚴(yán)禁拖延立案、限制立案,、以調(diào)代立,、增設(shè)門檻,，全國法院去年12月收案同比增長104.2%,，群眾反映長期存在的年底不立案得到有效整治,。全面排查1990年以來“減假暫”案件1334.5萬件，對有問題或瑕疵的5.9萬件督促逐一整改,，會同最高人民檢察院等出臺減刑假釋案件實(shí)質(zhì)化審理意見,，決不允許“紙面服刑”、“提錢出獄”破壞公平正義,。狠抓“三個(gè)規(guī)定”落實(shí),，各級法院全部突破“零報(bào)告”，11.2萬人次記錄報(bào)告信息12.8萬條,，有干預(yù)就報(bào)告,、有過問就上報(bào)形成習(xí)慣。出臺近親屬禁業(yè)清單,、規(guī)范離任人員從業(yè)等規(guī)定,，堅(jiān)決斬?cái)嗬孑斔玩湕l。以零容忍態(tài)度清除害群之馬,，最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警21人,，各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警3066人，其中追究刑事責(zé)任509人,。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治院，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，深刻汲取孟祥等反面典型教訓(xùn),，開展警示教育，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐。學(xué)習(xí)英模,、弘揚(yáng)正氣,，全國法院涌現(xiàn)出一大批新時(shí)代好法官好干部，694個(gè)集體,、596名個(gè)人受到中央有關(guān)部門表彰,。滕啟剛等24名法官犧牲在工作崗位上，他們用生命詮釋了對黨和人民的無限忠誠,、對法治事業(yè)的無限熱愛,。廣大干警深入學(xué)習(xí)周春梅法官用生命捍衛(wèi)司法公正的崇高精神，努力踐行“一心為民,、知恩報(bào)黨”,，“做人清清白白,，裁判坦坦蕩蕩”，“說實(shí)話,、辦實(shí)事,，脊梁不彎、正義不低頭”,。

　　各位代表,，新時(shí)代人民法院工作發(fā)展進(jìn)步，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。人民法院工作取得的成績,，是習(xí)近平法治思想在司法領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐,，是全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持,，全國政協(xié)民主監(jiān)督,，國家監(jiān)察委員會監(jiān)督，最高人民檢察院監(jiān)督制約,，各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團(tuán)體,、無黨派人士民主監(jiān)督支持,，地方各級黨政機(jī)關(guān)、全國人大代表,、全國政協(xié)委員,、社會各界和廣大人民群眾關(guān)心支持幫助的結(jié)果。在此,，我代表最高人民法院表示衷心的感謝,！

　　我們清醒看到，人民法院工作還存在不少問題和困難：一是精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活的司法能力不足,，對司法實(shí)踐新情況新問題研究不夠,，有的案件審判質(zhì)量效率不高、效果不佳,，基層司法能力仍需加快提升,。二是司法改革還存在不到位問題，系統(tǒng)集成不夠,，司法管理存在短板,，綜合配套舉措落實(shí)存在差距。三是司法不公,、司法腐敗問題時(shí)有發(fā)生,，既有存量,、還有增量，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重道遠(yuǎn),。四是專業(yè)化人才尤其是涉外法治人才短缺問題比較突出,，一些法院案多人少、招人難,、留人難等問題尚未得到有效解決,。對這些問題和困難,，我們將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，采取切實(shí)有效措施，努力加以解決,。

　　2022年工作安排

　　2022年,，人民法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，認(rèn)真貫徹中央政法工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)本次大會決議,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，圍繞迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神主線,，奮力推進(jìn)新時(shí)代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展,。

　　一是筑牢政治忠誠。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，堅(jiān)決做到維護(hù)核心,、絕對忠誠、聽黨指揮,、勇于擔(dān)當(dāng),。建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化制度機(jī)制，推進(jìn)“兩個(gè)維護(hù)”教育常態(tài)化,。真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想,，始終將“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”記在心中,、扛在肩上、落實(shí)到法院一切工作中,。

　　二是維護(hù)安全穩(wěn)定,。嚴(yán)懲危害國家安全犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全,。貫徹反有組織犯罪法,，堅(jiān)持常態(tài)化掃黑除惡。嚴(yán)懲涉槍涉爆,、黃賭毒,、盜搶騙、食藥環(huán)等犯罪,，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪保持高壓態(tài)勢,。依法打擊金融證券、逃稅等犯罪,，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,，保障經(jīng)濟(jì)安全。保持懲治貪污受賄犯罪高壓態(tài)勢,，加大對行賄懲治力度,。嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國跨境犯罪。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)保障,。推動(dòng)平安醫(yī)院建設(shè),。弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系,，服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國,、法治中國。

　　三是服務(wù)發(fā)展大局,。精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”,、“六保”,，服務(wù)和保障常態(tài)化疫情防控,，緊盯助力中小微企業(yè)發(fā)展20條司法措施落實(shí)落地，切實(shí)為企業(yè)紓困解難,。著力營造市場化法治化國際化營商環(huán)境,。加大產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。完善反壟斷和反不正當(dāng)競爭裁判規(guī)則,。依法規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保護(hù)平臺從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益和消費(fèi)者合法權(quán)益。創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”,，服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興,。強(qiáng)化涉軍維權(quán)工作,。深入踐行“兩山”理念，精準(zhǔn)服務(wù)綠色,、低碳發(fā)展,。完善區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、海南自貿(mào)港,、共建“一帶一路”司法服務(wù)政策。落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）義務(wù),。全面提升涉外司法質(zhì)效,，深化國際司法合作，加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng),，服務(wù)擴(kuò)大高水平對外開放,。堅(jiān)決依法反制外國對我國企業(yè)和公民實(shí)施的“長臂管轄”,。中國法院維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序堅(jiān)定不移,，捍衛(wèi)國家主權(quán)和司法管轄權(quán)寸步不讓。

　　四是保障民生權(quán)益,。妥善審理教育,、就業(yè)、養(yǎng)老,、醫(yī)療,、婚姻家庭等涉民生案件。加強(qiáng)婦女,、兒童,、老年人、殘疾人權(quán)益保護(hù),。嚴(yán)懲性侵,、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪，及時(shí)發(fā)布典型案例,，強(qiáng)化對被拐賣婦女兒童的司法保障,。深入開展法治進(jìn)校園活動(dòng)。支持監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,，強(qiáng)化行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,。加大執(zhí)行工作力度，配合推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行法立法,。加大對革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、脫貧地區(qū)法院建設(shè)支持力度,。弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,。認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。加強(qiáng)涉訴信訪工作,。依法服務(wù)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,，不斷滿足人民群眾對公平正義的更高需求。

　　五是鞏固改革成果,?？偨Y(jié)司法體制改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)改革更加系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,。深化司法責(zé)任制改革，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備,、規(guī)范高效的司法制約監(jiān)督體系,。扎實(shí)推進(jìn)四級法院審級職能定位改革。深入推進(jìn)統(tǒng)一法律適用工作,。加強(qiáng)司法解釋工作和司法政策研究應(yīng)用,。深化巡回法庭制度改革。加強(qiáng)專業(yè)化審判體系建設(shè),。認(rèn)真實(shí)施新修改的民事訴訟法,。深化以審判為中心的訴訟制度改革。落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,。深化智慧法院建設(shè),。改革無止境。堅(jiān)持改革不停步,，不走回頭路,，敢于打破利益的藩籬，依靠改革解決體制機(jī)制深層次問題和新出現(xiàn)的問題,，推動(dòng)完善中國特色社會主義司法制度,。

　　六是鍛造法院鐵軍。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警,。深化司法人員分類管理改革，健全法官培養(yǎng)和遴選機(jī)制,，加強(qiáng)員額法官履職培訓(xùn),。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化人才培養(yǎng)，強(qiáng)化基層法院隊(duì)伍建設(shè),。鞏固深化隊(duì)伍教育整頓成果,，決不讓已經(jīng)整治的頑瘴痼疾反彈回潮。教育整頓有期限，隊(duì)伍建設(shè)無窮期,。一刻不放松推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，勇于自我革命，堅(jiān)持抓常抓長,、抓早抓小,，對司法不公、司法腐敗露頭就打,。深入推進(jìn)法院隊(duì)伍革命化,、正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化,，建設(shè)一支永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家,、忠于人民,、忠于法律的法院鐵軍。

　　各位代表,，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，不忘初心,、牢記使命，埋頭苦干,、勇毅前行，更好發(fā)揮審判職能作用,，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開,，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗,！