新華社鄭州1月4日電? 題：扛穩(wěn)糧食安全重任 走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展路——訪河南省委書記樓陽生
新華社記者王丁、宋曉東,、劉懷丕
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2022年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出,，要“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”,，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”,。作為人口大省、糧食大省,，河南將如何實(shí)現(xiàn)2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局,，從哪些方面著力提升創(chuàng)新能力，怎樣在中部地區(qū)崛起中更加出彩,？日前,，河南省委書記樓陽生接受了新華社記者采訪。
“十四五”開局見到新氣象
記者：面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),，河南2021年交出一份怎樣的發(fā)展答卷,？
樓陽生：2021年，河南省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控,、防汛救災(zāi),、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，攻堅(jiān)克難,、砥礪奮進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速從上半年與全國平均水平差距較大到逐步收窄接近,。初步預(yù)計(jì),，2021年全省生產(chǎn)總值接近6萬億元。全省上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神日益高漲,，“十四五”邁出了第一步,、見到了新氣象。
一是戰(zhàn)略部署系統(tǒng)架構(gòu),。河南省以前瞻30年的眼光想問題,、作決策,、抓發(fā)展，明確“兩個(gè)確?！眾^斗目標(biāo),，作出實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推動(dòng)新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、擴(kuò)容鄭州都市圈,、支持洛陽和南陽副中心城市建設(shè)等決策部署，為現(xiàn)代化河南建設(shè)立柱架梁,、落子布局,。
二是改革開放縱深突破。國企改革三年行動(dòng)加快推進(jìn),，縣域放權(quán)賦能,、“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”、黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”,、省直事業(yè)單位重塑性改革等破題開局,。開展全域范圍營商環(huán)境評(píng)價(jià)，開放保持良好態(tài)勢(shì),，全年進(jìn)出口總值有望突破8000億元,。
三是民生保障堅(jiān)實(shí)有力。1.4萬個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目有序?qū)嵤?，城?zhèn)新增就業(yè)超120萬人,，新建社區(qū)（街道）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超1000個(gè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,。
四是綠色低碳轉(zhuǎn)型加速。黃河流域保護(hù)治理扎實(shí)推進(jìn),，丹江口庫區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯,，碳達(dá)峰碳中和政策體系基本形成，預(yù)計(jì)單位GDP能耗下降3%左右,。
以穩(wěn)保進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)
記者：作為人口大省、糧食大省,，河南將如何貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,？
樓陽生：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),。河南省將把“穩(wěn)”和“進(jìn)”有機(jī)統(tǒng)一起來，聚焦實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，明確年度目標(biāo)任務(wù),，推出一批變革性,、牽引性、標(biāo)志性舉措,，奮力實(shí)現(xiàn)2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,。
具體工作中，我們統(tǒng)籌推進(jìn)固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，以穩(wěn)保進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)。固根基,，就是把穩(wěn)增長作為頭等大事,，持續(xù)開展“萬人助萬企”等活動(dòng)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、穩(wěn)住市場(chǎng)主體,、穩(wěn)住民生底盤、穩(wěn)住社會(huì)大局,。揚(yáng)優(yōu)勢(shì),，就是鞏固提升已有優(yōu)勢(shì)，加快培育新的優(yōu)勢(shì),，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),。補(bǔ)短板，就是抓住堵點(diǎn)痛點(diǎn),，聚焦“卡脖子”問題集中攻關(guān),，不斷補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，提升經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。強(qiáng)弱項(xiàng),，就是一手抓以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，一手抓鄉(xiāng)村振興,。
近年來,，河南堅(jiān)定不移扛穩(wěn)糧食安全重任。2021年,，全省上下全力抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),，全年糧食產(chǎn)量達(dá)到1308.8億斤，克服土壤偏濕,、機(jī)械作業(yè)難等不利因素，做好秋播秋種,，麥播面積與正常年份相當(dāng),。
2022年,，在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全上,，我們將突出以下方面：一是落實(shí)藏糧于地,，抓好耕地保護(hù)和地力提升兩個(gè)關(guān)鍵。二是落實(shí)藏糧于技,，抓好種業(yè)振興和農(nóng)機(jī)裝備兩個(gè)要害,。三是推進(jìn)“三鏈同構(gòu)”，抓好農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn),。
把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)
記者：黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,。當(dāng)前河南省推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的主要著力點(diǎn)有哪些？
樓陽生：我們把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn),、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置,，主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略科技力量體系，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、科教興省,、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，成立省科技創(chuàng)新委員會(huì),，奮力建設(shè)國家創(chuàng)新高地,、成為重要人才中心，堅(jiān)定走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“華山一條道”,。
著力建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái),。重塑省實(shí)驗(yàn)室體系，2021年嵩山實(shí)驗(yàn)室,、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室,、黃河實(shí)驗(yàn)室和10家省產(chǎn)業(yè)研究院、8家省中試基地掛牌運(yùn)營,，2022年將再布局一批省實(shí)驗(yàn)室和10家左右省產(chǎn)業(yè)研究院,、中試基地。
著力培育一流創(chuàng)新主體,。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。推動(dòng)鄭大,、河大“雙航母”提質(zhì)進(jìn)位,，遴選7所高校11個(gè)學(xué)科培育“雙一流”第二梯隊(duì)，依托現(xiàn)有理工科院?；I建航空航天大學(xué),、交通大學(xué)等。
著力集聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持引育并舉,、以用為本,，實(shí)施大規(guī)模常態(tài)化招才引智、高端人才培養(yǎng)引進(jìn)等專項(xiàng)行動(dòng),，采取針對(duì)性邀約,、量身定做等方式引進(jìn)頂尖人才。推動(dòng)建設(shè)一批職業(yè)本科大學(xué),。
著力創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度,。落實(shí)國家科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，推進(jìn)創(chuàng)新資源一體化配置,，實(shí)行“揭榜掛帥”等新興科研組織方式,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)質(zhì)的競(jìng)技場(chǎng)。
著力構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài),。組織專業(yè)力量對(duì)我省創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)行全面評(píng)估,、全面架構(gòu)、全面打造,，推動(dòng)政,、產(chǎn)、學(xué),、研,、用主體貫通，人才,、金融,、土地、數(shù)據(jù)要素匯聚,。
形成對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì),，更好融入新發(fā)展格局
記者：在中部地區(qū)崛起中，河南如何找準(zhǔn)自己的定位,，將采取哪些重大舉措確保新時(shí)代中原更加出彩,？
樓陽生：區(qū)位交通優(yōu)越，是河南的一大優(yōu)勢(shì),?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，開放沒有邊緣只有節(jié)點(diǎn),，內(nèi)陸省份可以借助新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代綜合交通體系,，通過制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跳躍式、直聯(lián)式開放,，形成對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì),。我們著力實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略,，加快建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的開放強(qiáng)省，更好融入新發(fā)展格局,，在新時(shí)代中部地區(qū)崛起中奮勇爭(zhēng)先,、發(fā)揮更大作用。
以“四條絲綢之路”（空中絲路,、路上絲路、網(wǎng)上絲路,、海上絲路）融合并進(jìn)為牽引,，打造樞紐經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。我們謀劃推進(jìn)“高鐵,、高速公路,、機(jī)場(chǎng)、港口”重大項(xiàng)目,，構(gòu)建“一樞多支”現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群,，高水平建設(shè)中歐班列鄭州集結(jié)中心，發(fā)展壯大周口港,、淮濱港,。發(fā)展壯大航空偏好型、高鐵偏好型,、陸港偏好型,、水港偏好型產(chǎn)業(yè)集群。
以深化制度型開放為重點(diǎn),，打造營商環(huán)境新優(yōu)勢(shì),。深入研究RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定，特別是抓住用好RCEP生效實(shí)施帶來的重大機(jī)遇,，積極探索制度型開放新模式,。
高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版，統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),，加強(qiáng)綜保區(qū)、口岸等開放平臺(tái)建設(shè),，持續(xù)放大制度創(chuàng)新溢出效應(yīng),。
持續(xù)開展全域營商環(huán)境評(píng)價(jià)，深化“放管服效”改革,，推行進(jìn)一扇門,、一窗受理，一站式服務(wù),、最多跑一次,，以“硬措施”托底“軟實(shí)力”,。
