新華社北京12月20日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室20日發(fā)表的《“一國(guó)兩制”下的香港民主發(fā)展》白皮書指出,，“一國(guó)兩制”下香港特別行政區(qū)的憲制地位和實(shí)際情況決定了其政治體制的基本屬性是一種地方政治體制,，因此其民主制度不應(yīng)照搬任何其他地方的模式，必須按照“一國(guó)兩制”方針和基本法,，切合香港的政治,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化,、歷史等條件，探索具有香港特色的民主發(fā)展道路,。
——堅(jiān)持中央主導(dǎo),，依法循序漸進(jìn)。白皮書指出,，香港特別行政區(qū)實(shí)行什么樣的民主制度,，事關(guān)國(guó)家主權(quán)安全，事關(guān)中央和特別行政區(qū)的關(guān)系,，事關(guān)香港的長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,，中央對(duì)此擁有主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)。香港特別行政區(qū)民主的發(fā)展必須在中央主導(dǎo)下依法有序推進(jìn),，建設(shè)優(yōu)質(zhì)民主,。
——鞏固憲制秩序，維護(hù)國(guó)家安全,。白皮書指出,，香港特別行政區(qū)民主發(fā)展必須鞏固憲法和基本法確定的憲制秩序,。必須把維護(hù)國(guó)家安全放在更加突出的位置，消除可能危害國(guó)家安全的各種隱患和風(fēng)險(xiǎn),。
——落實(shí)行政主導(dǎo),，致力良政善治。白皮書指出,，香港特別行政區(qū)民主的發(fā)展,，必須有利于落實(shí)行政主導(dǎo)，強(qiáng)化行政長(zhǎng)官在特別行政區(qū)治理中的核心地位和權(quán)威,，提高施政效能,。
——體現(xiàn)均衡參與,，保持多元開放,。白皮書指出，香港特別行政區(qū)民主的發(fā)展必須有利于促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，依法保障社會(huì)各階層,、各界別、各方面的利益,，形成廣泛的民意代表機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)均衡的政治參與。既要有利于香港融入國(guó)家發(fā)展大局,，也要有利于香港保持高度對(duì)外開放的特色,。
——堅(jiān)持法治原則，保障自由人權(quán),。白皮書指出,，香港特別行政區(qū)民主的發(fā)展必須堅(jiān)持法治原則，在憲法和基本法的軌道上推動(dòng)民主的發(fā)展完善,。應(yīng)當(dāng)充分維護(hù)憲法和基本法保障的香港居民的各項(xiàng)權(quán)利和自由,，有利于香港居民依法行使各項(xiàng)權(quán)利，享有各種自由,。
——豐富民主形式,，提升民主質(zhì)量。白皮書指出,，民主形式豐富多樣,，民主制度并非選舉一途。香港特別行政區(qū)民主的發(fā)展,，不僅要完善,、優(yōu)化相關(guān)選舉制度，還應(yīng)當(dāng)積極探索協(xié)商,、咨詢,、聽證,、對(duì)話等多種民主形式，開拓更多民主渠道,，重在提升民主質(zhì)量,，追求實(shí)質(zhì)民主。
——推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，增進(jìn)港人福祉,。白皮書指出，民主與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要相互促進(jìn),，良性互動(dòng),。判斷任何民主優(yōu)劣成敗的標(biāo)準(zhǔn)，歸根結(jié)底要看全體民眾從中是真正受益還是受損,。中央政府堅(jiān)定不移推動(dòng)香港特別行政區(qū)民主發(fā)展的根本目的,，就是為了通過建構(gòu)、實(shí)踐符合香港實(shí)際的民主制度,，更好地促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，不斷改善民生，增進(jìn)港人福祉,。
白皮書指出,，中央政府將繼續(xù)按照憲法、基本法和全國(guó)人大及其常委會(huì)有關(guān)決定,，不斷發(fā)展和完善符合香港實(shí)際情況的民主制度,，并與香港社會(huì)各階層、各界別,、各方面人士一道,，為最終實(shí)現(xiàn)行政長(zhǎng)官和全部立法會(huì)議員由普選產(chǎn)生的目標(biāo)而共同努力?！耙粐?guó)兩制”之下,，香港特別行政區(qū)民主發(fā)展前景光明，民主道路必將越走越寬廣,。
