新華社北京12月20日電 國務(wù)院新聞辦公室20日發(fā)表的《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書指出,，香港在英國殖民統(tǒng)治下沒有民主可言,。英國殖民統(tǒng)治的罪惡及其屢次拒絕在香港發(fā)展民主的事實(shí),，無論怎樣掩飾也改變不了,。英國殖民統(tǒng)治不但沒有給香港帶來任何真正的民主,，反而為香港回歸祖國后民主的發(fā)展埋下了禍根,。
白皮書說,，英國對香港實(shí)行典型的殖民統(tǒng)治,。英國直接委任總督代表英國管治香港,，從未征詢港人意見，總督只向英國負(fù)責(zé),。港英當(dāng)局長期實(shí)行高壓政策,，嚴(yán)密管控新聞出版，鉗制言論自由,；實(shí)行特務(wù)統(tǒng)治,，利用英軍情報機(jī)構(gòu)、警務(wù)處政治部對華人進(jìn)行監(jiān)視,；對華人實(shí)行種族歧視,；華人長期被排斥在港英當(dāng)局管治架構(gòu)之外，不能參政議政,。
白皮書指出,，英國政府屢次禁止在香港進(jìn)行民主改革。面對香港社會不斷提出的民主訴求,，英國政府一概予以拒絕或者置之不理,。可見,，英國殖民統(tǒng)治者不會允許在其統(tǒng)治香港的時候出現(xiàn)民主的元素,。
白皮書說，1979年3月,，時任香港總督訪京了解到中國政府將收回香港的堅(jiān)定立場,。英國政府于是立即改變其過往在香港發(fā)展民主問題上的反對態(tài)度，迅速著手布局“政制改革”,，大幅引入和擴(kuò)大選舉,。特別是1992年10月，末任總督剛上任就違反《中英聯(lián)合聲明》,、違反與基本法相銜接的原則,、違反中英雙方已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議和諒解,，拋出所謂的“政改方案”，并不顧中方堅(jiān)決反對,，強(qiáng)行實(shí)施,。
白皮書指出，英國在其殖民統(tǒng)治香港的最后階段如此急切地加速推進(jìn)“政制改革”,，完全是別有用心的政治操弄,。作為所謂“光榮撤退”部署的一部分，英國政府以打造英式代議制為幌子,，企圖把香港變成獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體,，阻礙中國對香港恢復(fù)行使主權(quán)并實(shí)行有效管治，延續(xù)英國對香港回歸后的政治影響,。
